О состоянии российско-китайских отношений (к 10-й годовщине подписания Договора о дружбе)
Накануне 10-й годовщины подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией помощник министра иностранных дел КНР в ранге замминистра Чэн Гопин дал интервью китайским и российским СМИ, в котором отметил важное значение Договора и рассказал о нынешнем состоянии китайско-российских отношений.
Чэн Гопин напомнил, что 16 июля 2001 года руководители Китая и России, подводя итоги и учитывая опыт развития двусторонних отношений, исходя из коренных и долгосрочных интересов двух государств и народов, с учетом перемен в международной и региональной обстановке на стыке веков, в Москве подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. Договор стал программным документом, обеспечивающим долгосрочное, здоровое и стабильное развитие китайско-российских отношений, и ознаменовал их вступление на качественно новый этап. В Договоре юридически закреплена мирная концепция о вечной дружбе между двумя странами и двумя народами, утверждены равноправные и доверительные отношения стратегического взаимодействия и партнерства в качестве модели китайско- российских отношений, намечен курс по оказанию твердой взаимной поддержки и неуклонному наращиванию многопланового практического сотрудничества. Таким образом, Договор заложил прочную политическую и правовую основы для развития отношений Китая и России в новом веке.
По словам Чэн Гопина, прошедшие после подписания Договора 10 лет были периодом стремительного развития, годами крупных прорывов в китайско-российских отношениях. В соответствии с принципами, целями и духом Договора в китайско-российских отношениях неизменно сохраняется позитивная динамика, достигнут целый ряд знаменательных успехов. Осуществляется интенсивный обмен визитами на высшем и высоком уровне, оказывается твердая взаимная поддержка по вопросам, затрагивающим суверенитет, безопасность, развитие и другие жизненно важные национальные интересы другой страны, углубляется политическое и стратегическое взаимодоверие; развивается по восходящей практическое сотрудничество как по его качеству, так и по масштабу, реализован целый ряд крупных совместных проектов в таких ключевых направлениях, как энергетика, наука и техника, военная технология, межрегиональные связи, что послужило мощным импульсом для совместного развития и подъема двух стран; в связи с интенсивным развитием культурно-гуманитарных связей и контактов на общественных началах еще глубже вошла в душу двух народов мирная идея о вечной дружбе Китая и России, крепнут общественные основы двусторонних отношений; идя навстречу новым переменам в международной обстановке, стороны осуществляют тесное взаимодействие и координацию на мировой арене, что служит важным фактором для обеспечения общих интересов двух стран и содействия становлению многополярного мира и демократизации международных отношений. Жизнь показывает, что подписание Договора и его претворение в жизнь не только приносят китайскому и российскому народам реальную выгоду, но и вносят большой вклад в укрепление мира, безопасности и стабильности в регионе и в мире в целом.
Чэн Гопин отметил, что в начале второго десятилетия с момента подписания Договора по приглашению Президента Медведева недавно Председатель Ху Цзиньтао совершил успешный государственный визит в Россию и принял участие в 15-м Петербургском международном экономическом форуме. Главы двух государств участвовали и выступили с речами на концерте, посвященном 10-й годовщине подписания Договора. К этому юбилею опубликовано совместное заявление. Подводя итоги и учитывая опыт развития китайско-российских отношений за последние 10 лет, стороны дали высокую оценку важному историческому значению Договора, обозначили ориентиры, планы развития двусторонних отношений и цели многопланового сотрудничества на последующее десятилетие. Было условлено, что и впредь стороны будут руководствоваться основными принципами, целями и духом Договора, прилагать усилия к развитию отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства на основе принципов равноправия и доверия, взаимной поддержки, совместного процветания и вечной дружбы. Поставлена задача увеличить к 2015 году объем двусторонней торговли до 100 млрд долларов США, а к 2020 году — 200 млрд долларов США, всесторонне продвинуть сотрудничество в политической, экономической, энергетической, научно- технической, военной, межрегиональной и культурно- гуманитарной сферах. Визит послужил новым толчком к развитию китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства.
Чэн Гопин выразил уверенность в том, что на протяжении следующего десятилетия китайско-российских отношений, а то и в еще более далекой перспективе, Договор, сохраняя свою значимость и актуальность, послужит мощным импульсом для непрерывного развития стратегического партнерства Китая и России на благо двух стран и народов.
Чэн Гопин также ответил на вопросы китайских и российских СМИ, касающиеся двусторонних отношений.
- Какие результаты были достигнуты в последние годы в энергетическом сотрудничестве между Китаем и Россией? Как Вы оцениваете его перспективы? Каковы последние сдвиги в сотрудничестве двух стран в нефтегазовой сфере? Будут ли Китай и Россия в перспективе уделять еще большее внимание вопросу безопасности в сотрудничестве в области атомной энергетики?
– Энергетическое сотрудничество – важная составляющая китайско-российского стратегического партнерства и одно из приоритетных направлений двустороннего практического сотрудничества. В последние годы благодаря совместным усилиям непрерывно развивается китайско-российское энергетическое сотрудничество, достигли больших успехов в сфере нефти и газа, угля, электроэнергетики, атомной энергетики и освоения альтернативных источников энергии.
Хорошим примером сотрудничества по крупным энергетическим проектам стал нефтепровод "Китай-Россия", успешно построенный и сданный в эксплуатацию в начале этого года. Через него, по состоянию на конец июня, уже поставлено из России в Китай 7,5 млн тонн нефти. Стороны будут прилагать дальнейшие усилия к обеспечению долгосрочной, безопасной и стабильной эксплуатации этого нефтепровода. Продвигается сотрудничество и в области геологоразведки и добычи, торговли сырой нефтью, переработки и сбыта нефтепродуктов. Начатое в сентябре прошлого года строительство совместного НПЗ нефтехимической компании "Восток" в городе Тяньцзинь стало прорывом в комплексном сотрудничестве Китая и России, включающим в себе как добычу сырой нефти, так и переработку и сбыт нефтепродуктов.
В газовой сфере согласно подписанному Меморандуму и его дорожной карте стороны активно проводили переговоры по строительству газопроводов между Китаем и Россией как по восточному, так и по западному маршрутам. Во время 7-го раунда китайско-российского энергодиалога, состоявшегося в конце мая, подписан Протокол к Меморандуму о сотрудничестве в газовой сфере. В нем зафиксировано согласие двух стран по принципам и графику продвижения газовых переговоров по западному маршруту. На сегодняшний день между соответствующими правительственными ведомствами и компаниями двух стран уже проводилось много раундов переговоров. С учетом того, что данный проект является 30-летним долгосрочным проектом, проектом крупного масштаба и высокой стоимости, компаниям двух стран нужно большее время для согласования каждой детали, включая цену по газу. В соответствии с договоренностью руководителей двух стран, достигнутой во время визита Председателя Ху Цзиньтао в Россию в середине июня компании Китая и России продолжат переговоры по прокладке газопровода в западном направлении. По моему убеждению, стороны, работая в духе взаимопонимания, взаимной уступчивости, равноправия, рациональности, взаимной выгоды и обоюдного выигрыша сумеют, в конце концов, выйти на взаимоприемлемое решение.
Что касается сотрудничества в области атомной электроэнергетики, после аварии на японской АЭС "Фукусима- 1" в Китае предприняты необходимые меры по усилению безопасности АЭС в стране, которые встретили понимание с российской стороны. На основе получения положительной оценки в результате проверки на предмет безопасности, китайская сторона продолжит сотрудничество с Россией по строительству второй очереди Тяньваньской АЭС и созданию демонстрационных реакторов на быстрых нейтронах. Стороны также будут укреплять сотрудничество в области ядерной безопасности.
Создание и развитие между Китаем и Россией отношений всестороннего, долгосрочного, стабильного и взаимовыгодного стратегического партнерства в области энергетики весьма важны как с точки зрения стимулирования социально- экономического развития в обеих странах, так и в плане наполнения двустороннего практического сотрудничества новым содержанием и повышения уровня китайско-российского стратегического партнерства в целом. Китай и Россия, будучи крупнейшими в мире потребителями и производителями энергоресурсов, имеют большую взаимодополняемость в энергетической сфере. Сотрудничество двух стран способствует диверсификации и экспорта российских энергоносителей, и импорта энергоресурсов в Китай, оно является взаимовыгодным как по характеру, так и по результатам. Энергетическое сотрудничество наших стран имеет широкие перспективы. Мы готовы на основе достигнутых результатов и впредь углублять сотрудничество с Россией по всем энергетическим аспектам на благо двух стран и народов.
- Какова Ваша оценка сотрудничества Китая и России в сфере трудовой деятельности?
– Сотрудничество в области трудовых услуг между Китаем и Россией берет начало с 80-х годов прошлого века и является важной составной частью двустороннего торгово- экономического сотрудничества. По данным Министерства коммерции Китая к концу 2010 года Китай в общей сложности направил в Россию 363 тыс. рабочих разных категорий и профессий. На конец того же 2010 года в России насчитывалось около 21 тыс. китайских рабочих, которые в основном работают в регионах Дальнего Востока и Сибири в отраслях строительства, лесного и сельского хозяйства и производства.
Китайские рабочие со своей выносливостью, трудолюбием и высокой производительностью труда хорошо воспринимаются работодателями в России. Они в определенной степени смягчают острый дефицит рабочих сил в России, особенно на Дальнем Востоке и в Сибири, играя позитивную роль в стимулировании развития экономики российских регионов и китайско-российских торгово-экономических связей.
В 2000 году правительства двух государств заключили Соглашение о краткосрочной трудовой деятельности и тем самым заложили основу для упорядочения и развития двустороннего сотрудничества в трудовой сфере. В рамках этого Соглашения в июне 2011 года правительственные ведомства Китая и России сформировали рабочую группу по трудовой деятельности. На первом заседании этой группы стороны обстоятельно обменялись мнениями по усилению сотрудничества, по борьбе с нелегальной трудовой миграцией и по защите законных прав и интересов трудовых мигрантов. В итоге было достигнуто много взаимопонимания. С созданием двустороннего рабочего механизма по регулированию трудовой деятельности соответствующие ведомства Китая и России будут и дальше усиливать координацию и согласование позиций с целью разрешения существующих вопросов, упорядочения и содействия долгосрочному сотрудничеству в трудовой сфере.
- Как Вы оцениваете состояние сотрудничества Китая и России в области заготовки и торговли лесными ресурсами? Как две страны урегулируют проблему нелегальной торговли древесиной? Правда ли, что Китай увеличивает инвестиции в российскую лесную отрасль? Если да, то, по каким конкретным направлениям? Сотрудничают ли две страны в области восстановления леса, предотвращения лесных пожаров и защиты леса от болезней и вредителей?
– Сотрудничество Китая и России в лесной отрасли, как с точки зрения ресурсов, так и в географическом плане имеет большую взаимодополняемость и серьезный потенциал. Две страны являются друг для друга важным партнером торговли лесной продукцией. В 2010 году объем двусторонней торговли основными видами лесной продукции составил почти 4,42 млрд долларов США, увеличившись по сравнению с тем же периодом предыдущего года на 22,9 проц. Китайская сторона активно поощряет инвестиционную деятельность конкурентоспособных отечественных компаний в России, в частности, в области глубокой деревопереработки. Создана постоянная рабочая группа по освоению и использованию лесных ресурсов, разработана первая очередь Плана совместного освоения лесных ресурсов России /Томская область/ и его вторая очередь /Еврейская автономная область/. Началась разработка третьей очереди Плана /Иркутская область/. В настоящее время в Китае идет подготовка Программы сотрудничества между провинциями Северо-востока Китая и регионами российского Дальнего Востока и Восточной Сибири в области лесного хозяйства. Более того, между двумя странами налажено плодотворное сотрудничество в области защиты леса от болезней и вредителей, предотвращения лесных пожаров и ведения лесного семеноводства. Мы уделяем серьезное внимание сотрудничеству с Россией в борьбе с нелегальной заготовкой леса и незаконной торговлей древесиной. Сторонами предпринят ряд практических мер, в частности, по совместному продвижению взаимопонимания о квалификации легальности древесины, по созданию простой методики квалификации, которая имеет низкую себестоимость и является удобной для выполнения. Стороны также работают в деле упорядочения деятельности предприятий, занятых в сфере заготовки и торговли древесиной. Китайская сторона готова с российской стороной в полной мере задействовать потенциал и преимущества каждой из двух стран для углубления и развития сотрудничества по лесным ресурсам в пользу устойчивого развития лесного хозяйства двух стран.
- Что Вы бы предложили для укрепления дружбы между народами Китая и России и развития двустороннего гуманитарного сотрудничества?
– Последние годы нам запомнились интенсивным развитием культурно-гуманитарных связей Китая и России и проведением целого ряда крупных гуманитарных мероприятий. Речь идет, в частности, об успешном проведении в двух странах Национальных годов и годов китайского и русского языка, в рамках которых с большим размахом были организованы многочисленные совместные проекты в гуманитарной сфере. По мере углубления взаимопонимания и дружбы между двумя народами все глубже входит в сознание наших людей мирная идея о вечной дружбе между Китаем и Россией, крепнут общественные основы развития китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и взаимодействия.
Во время успешного государственного визита Председателя Ху Цзиньтао в Россию в середине июня руководители двух стран достигли важных договоренностей о всестороннем продвижении сотрудничества Китая и России в сфере образования, культуры, здравоохранения, спорта и физкультуры, СМИ и туризма. В Китае говорят, что межгосударственные отношения строятся на дружбе народов, а народы дружат на созвучности душ. Выражаю надежду, что стороны приложат совместные усилия к всемерной реализации следующих договоренностей руководителей двух стран: использовать возможность проведения годов туризма в Китае и России в 2012 и 2013 годах для всестороннего наращивания гуманитарного сотрудничества и стимулирования взаимных поездок граждан двух стран; на высоком уровне организовать отдых второй группы в составе 500 российских школьников в летних лагерях в Китае, придать молодежным и юношеским обменам между двумя странами регулярный характер; усилить сотрудничество в области обучения китайскому и русскому языку, поддержать развитие институтов Конфуция, классов Конфуция и центров русского языка; углубить гуманитарные связи и сотрудничество Китая и России как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате, в том числе в рамках ШОС; продолжить проводить в разных формах контакты и обмены на общественных началах с целью непрерывного укрепления дружбы наших народов.
- Известно, что 2012 год был объявлен Годом российского туризма в Китае, а 2013 год — Годом китайского туризма в России. Есть ли у китайской стороны какие-то планы по этому поводу?
– Китай и Россия являются соседними странами и имеют богатые туристические ресурсы. В последние годы по мере всестороннего и интенсивного развития китайско-российского стратегического партнерства набирает обороты и туристическое сотрудничество между двумя странами. В 2010 году количество китайских и российских туристов, посетивших другую страну, составило 3,1 млн человек/раз. Россияне занимают третье место по численности среди иностранных граждан, побывавших с туристическими поездками в Китае, а Китай — на втором месте по количеству туристов, совершивших турпоедзки в Россию. В сентябре 2010 года Председатель КНР Ху Цзиньтао и Президент России Дмитрий Медведев совместно объявили о предстоящем проведении Года российского туризма в Китае и Года китайского туризма в России, которые станут еще одним важным тематическим "годовым" проектом вслед за проведением Национальных годов и Годов китайского и русского языка.
В настоящее время соответствующие ведомства Китая и России интенсивно прорабатывают и согласовывают конкретные планы проведения годов туризма. Стороны единогласно подтвердили готовность организовать эти мероприятия на самом высоком уровне, чтобы они не только имели богатое содержание и разнообразные формы, но и послужили новой площадкой для сближения, углубления взаимопонимания и укрепления взаимных симпатий двух наших народов.
Проведение годов туризма – это один из важных шагов по углублению китайско-российского стратегического партнерства. Мы убеждены в том, что стороны, на основе опыта успешного проведения Национальных годов и годов китайского и русского языка, обязательно достигнут больших успехов в проведении годов туризма, и тем самым придадут новый импульс долгосрочному и всестороннему развитию китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства.
- Что бы Вы сказали о сотрудничестве между средствами массовой информации Китая и России? Чего Вы ожидаете от этого сотрудничества?
– В последние годы интенсивно развиваются сотрудничество и обмены между средствами массовой информации Китая и России, постоянно совершенствуются механизмы взаимодействия. Отрадно отметить, что лейтмотивом освещения двусторонних отношений стало прославление китайско-российского добрососедства, дружбы, сотрудничества и стремлений к совместному развитию и процветанию. Особого внимания заслуживает то, что ведущие СМИ Китая и России осуществляли позитивное, всестороннее и объективное информационное сопровождение визитов на высшем и высоком уровне и крупных совместных мероприятий, таких как, Национальные годы и годы китайского и русского языков. Их работа убедительно продемонстрировала успехи и широкие перспективы китайско-российского стратегического взаимодействия и сыграла большую роль в укреплении и углублении традиционной дружбы двух народов. Крупная совместно китайско-российская мультимедийная программа под названием "Здравствуй, Китай" вызвала большой интерес российского народа к Китаю. А программа телемоста "Жди меня", совместно организованная Центральным телевидением Китая и российским государственным телевидением, растрогала зрителей двух стран до глубины души, подняла чувство дружбы между двумя народами на новую высоту и вызвала широкий и длительный резонанс у общественности двух стран.
Недавно в Пекине прошло 4-ое заседание подкомиссии по сотрудничеству между СМИ при китайско-российской комиссии по гуманитарному сотрудничеству. На заседании между представителями соответствующих органов и СМИ Китая и России состоялся обстоятельный обмен мнениями по реализации достигнутых лидерами наших стран договоренностей по итогам государственного визита Председателя Ху Цзиньтао в Россию в середине июня с.г. и дальнейшему углублению обменов и взаимодействия СМИ двух стран. Стороны наметили приоритетные направления и главные параметры сотрудничества в последующей стадии. Выражаю надежду, что СМИ Китая и России будут, идя в ногу с развитием двусторонних отношений, всесторонне укреплять и расширять связи и взаимодействие, передавать друг другу полную, объективную и достоверную информацию, последовательно формировать позитивное и положительное общественное мнение с тем, чтобы общественное влияние СМИ пошло на пользу нашим странам и народам и внесло больший вклад в углубление китайско- российских отношений и дружбы двух народов.
- Какие планы строит китайская сторона в качестве председательствующей страны для стимулирования развития ШОС? Когда в ШОС будут приняты новые члены?
– В полной мере осознав свои обязанности в качестве председательствующей страны, в настоящее время Китай прорабатывает и согласовывает с другими государствами- членами планы работы организации и программу мероприятий на последующий год. Общие соображения у нас заключаются в том, чтобы повысить уровень и качество практического взаимодействия между государствами-членами ШОС, укрепить солидарность и взаимодоверие, приложить усилия к обеспечению региональной безопасности, развитию экономического сотрудничества и расширению гуманитарных связей. Одним словом, будем стремиться к тому, чтобы и во втором десятилетии своего развития у ШОС сохранилась позитивная динамика развития сотрудничества, укрепления стабильности и содействия процветанию государств-членов.
По инициативе китайской стороны на саммите в Астане 2011-2012 год был объявлен годом добрососедства и дружбы ШОС. Эта акция нацелена на то, чтобы торжественно отметить пятилетие подписания договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между государствами- членами ШОС и двадцатилетие установления дипотношений между большинством членов организации, добиться дальнейшего повышения уровня сплоченности и взаимодоверия и непрерывного наполнения новым содержанием многопрофильного практического взаимодействия государств-членов ШОС.
Транспарентность, открытость и конструктивность – основополагающие принципы ШОС и важная причина успешного развития организации. С момента своего создания ШОС приняла четыре страны-наблюдателя, два партнера по диалогу и установила отношения сотрудничества с ООН и другими международными организациями.
Расширение ШОС непосредственно касается ее долгосрочного развития и затрагивает целый ряд вопросов в политической, юридической и технической плоскостях, которые требуют комплексного изучения. В последние годы благодаря плодотворной работе экспертной группы по расширению ШОС достигнуты первые результаты в разработке правовых документов для расширения организации. На прошлогоднем саммите было одобрено положение о порядке приема новых членов в Шанхайскую организацию сотрудничества. А на нынешнем саммите был утвержден типовой меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства-члена ШОС. В настоящий момент государства-члены продолжают рассмотрение и решение юридического, административного и финансового вопросов, касающихся расширения организации.
Государства-члены ШОС едины в том, что при созревших условиях можно будет принять новых членов с целью привлечения дополнительных сил для поддержания региональной стабильности и стимулирования регионального развития. В связи с этим государства-члены будут серьезно рассматривать заявки соответствующих государств в соответствии с потребностями развития организации и на основе консенсуса принимать решение.
* * *
Посол РФ в КНР Сергей Разов: За прошедшее десятилетие мы достигли небывалого прогресса
Исполнилось десять лет Договору о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и Китаем. Этот основополагающий двусторонний документ, подписанный 16 июля 2001 года, играет ключевую роль в развитии тесного взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами. В интервью ИТАР-ТАСС посол России в Китае Сергей Разов рассказал о ходе этого взаимодействия, его результатах и дальнейших перспективах.
- Как Вы можете охарактеризовать нынешний уровень китайско-российских отношений? Как Вы прокомментируете мнение экспертов относительно того, что отношения достигли своей высшей точки?
– Если достигаешь вершины, то дальше путь только один – вниз. Не хотелось бы, чтобы такая аналогия применялась к российско-китайским отношениям. Правильнее было бы говорить, что они находятся на беспрецедентно высоком уровне.
Фундамент нынешних отношений формировался в течение последних десятилетий. Отправной точкой может служить Совместная российско-китайская декларация 1996 года, в которой было провозглашено, что Россия и Китай развивают отношения стратегического взаимодействия и партнерства. Через пять лет, 16 июля 2001 года, главы государств – в то время В.В.Путин и Цзян Цзэминь – подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Этот документ не только суммировал все достигнутые на тот момент позитивные наработки, но и заложил основные принципы сотрудничества на перспективу.
За прошедшее десятилетие мы, действительно, достигли небывалого прогресса. Окончательно решили пограничные вопросы. Обеспечили высокую интенсивность контактов на уровне глав государств. Создали действенный механизм регулярных встреч глав правительств, включая разветвленную сеть межправительственных комиссий, подкомиссий и рабочих групп, которые охватывают практически все сферы взаимодействия. Высокими темпами растет товарооборот. Поставлена задача довести его к 2015 году до 100 млрд. долл. США, к 2020 году – до 200 млрд. долл. США /в 2010 г. этот показатель составлял около 60 млрд. долл./.
Расширяется сотрудничество в гуманитарной сфере. По договоренности глав государств 2012 и 2013 годы будут Годами туризма в наших странах. Это дальнейшее развитие весьма успешного масштабного проекта национальных и тематических "годов", начатого с Года России в Китае в 2006 году.
В условиях динамичных перемен в современном мире обе страны тесно координируют свои позиции и подходы по целому комплексу международных и региональных проблем, вырабатывают новые совместные инициативы. Так, на наших глазах "Шанхайская пятерка" из механизма решения вопросов безопасности в районе границы превратилась в авторитетную международную организацию – ШОС, причем сфера ее деятельности охватывает теперь и экономическое, научно- техническое, гуманитарное сотрудничество. При активном участии наших двух стран на свет появился новый диалоговый механизм БРИК /в этом году он превратился в БРИКС/, который уже играет весомую роль в глобальной экономической политике.
Так что российско-китайские отношения имеют огромный потенциал развития на многие годы вперед.
- Вы упомянули Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В чем значение этого документа для российско-китайских отношений? Чем он принципиально отличается от многочисленных совместных заявлений, принятых руководителями Китая и России в последние годы?
– Договор аккумулировал в себе содержание и дух совместных заявлений и деклараций, свел воедино достигнутые на тот момент договоренности, закрепил их и сделал юридически обязывающими. Одновременно Договор обозначил направления, на которых Россия и Китай намерены активно сотрудничать в ближайшей и дальней перспективе.
В ходе июньского визита в Россию председателя КНР Ху Цзиньтао главы двух государств уделили приоритетное внимание юбилею Договора, приняли специальное совместное заявление, в котором подвели итоги первых 10 лет его реализации и наметили планы на будущее. Главы государств особо отметили, что между нашими странами сегодня нет нерешенных политических проблем, отношения обрели высокую динамику развития. Д.А.Медведев выделил главное: Договор обращен в будущее, к молодым поколениям россиян и китайцев, которые должны дорожить дружбой и ценить достигнутое.
Основываясь на букве и духе Договора, можно сформулировать те принципы, на которых базируются современные российско-китайские отношения: деидеологизация, обоюдный учет и сопряжение государственных интересов, углубление взаимодоверия, благоприятный общеполитический климат, взаимовыгодное сотрудничество. Это крепкий, надежный фундамент, на котором строится взаимодействие и партнерство.
- Один из актуальных вопросов российско-китайского экономического взаимодействия – сотрудничество в области поставок российского природного газа в Китай. Руководители двух стран неоднократно обсуждали эту тему и ориентировали компании на выход к июню 2011 г. на заключение контрактов по проекту организации трубопроводных поставок природного газа из России в Китай. Как известно, в ходе недавно состоявшегося государственного визита председателя КНР Ху Цзиньтао в Россию эти соглашения подписаны не были. Не означает ли это наличие серьезных расхождений в позициях сторон в сфере газового сотрудничества?
– Энергетическое сотрудничество – одна из важнейших составляющих российско-китайского экономического взаимодействия, имеющая стратегическое значение как для двусторонних отношений, так и для долгосрочного развития наших стран. На этом направлении за прошедшие несколько лет достигнуты прорывные результаты. Отмечу запуск в эксплуатацию с начала 2011 года российско-китайского нефтепровода.
Руководители двух государств уделяют большое внимание тематике энергетического сотрудничества и на своих встречах не раз обсуждали проект поставок газа из России в Китай. Это свидетельство политической поддержки данному ключевому направлению двустороннего сотрудничества на самом высоком уровне и намерения создать необходимые условия для возможно скорейшего заключения коммерческих контрактов.
Как вы знаете, речь идет о проектах поставок российского газа общим объемом 68 млрд кубометров в течение, как минимум, 30 лет. Естественно, такие масштабные и долгосрочные сделки требуют тщательной проработки. Это – не обычный коммерческий контракт. Цена вопроса – десятки миллиардов долларов.
Поэтому, думаю, не стоит драматизировать, а уж тем более политизировать то, что уполномоченные коммерческие компании не смогли выйти на согласованные решения к обозначенному сроку. Переговоры продолжаются. Главное – строить будущую дорогу газового сотрудничества качественно, чтобы потом мы не спотыкались об оставленные на ней камни.
Россия сегодня – крупнейший в мире производитель природного газа. Китай становится крупнейшим потребителем энергоносителей. Причем потребности Китая в "голубом" топливе в последние годы демонстрируют двузначные ежегодные цифры роста. В 2010 г. Китай потребил 110 млрд. куб.м природного газа, из которых сам произвел 94,5 млрд. Разницу между спросом и объемом собственного производства, которая, как считают специалисты, будет только увеличиваться, Китай планирует восполнять за счет импорта. Как один из приоритетных источников получения природного газа, безусловно, рассматривается Россия.
- По итогам июньских переговоров в Москве Д.А.Медведева и Ху Цзиньтао была провозглашена цель увеличить к 2015 г. объем двусторонней торговли до 100 млрд долл. США, а к 2020 г. – до 200 млрд долл. США. Насколько реально, на Ваш взгляд, достижение этих целей и как можно их осуществить?
– Глобальный финансово-экономический кризис серьезно ударил по мировой торговле, в том числе российско- китайской. Однако то, как наши страны сумели восстановить за короткий период времени докризисные объемы сотрудничества, свидетельствует о большой жизненной силе наших торговых связей и их значительном потенциале развития.
Данные роста двусторонней торговли за первые месяцы текущего года – более 30 проц. – позволяют говорить о том, что в этом году объем взаимного товарооборота может составить 70 млрд долл. США. При сохранении сопоставимых темпов роста к 2015 г. объем двусторонней торговли способен достичь 100 млрд долл. США. Для удвоения этого показателя в последующие пять лет до уровня 200 млрд долл. нам придется вместе с китайскими партнерами хорошо поработать. Условия и потенциал для реализации этой цели имеются.
Важным направлением совместной деятельности на предстоящий период должно, в частности, стать расширение взаимных инвестиций. Речь, прежде всего, – о возможности реализации масштабных проектов в области природного газа, угольной промышленности, строительстве новых АЭС, тепло- и гидроэлектростанций, о модернизации электросетевого хозяйства и использовании возобновляемых источников энергии. Новой точкой роста взаимной торговли должны стать и совместные региональные проекты, выполнение которых намечено в рамках Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири и Северо-Востока КНР до 2018 г. Большими резервами для взаимодействия, которое может дать заметную прибавку к двустороннему товарообороту, обладают инновационные отрасли /космос, нано- и биотехнологии, авиастроение и др./, а также сельское хозяйство.
- Как Вы оцениваете российско-китайское сотрудничество в рамках международных организаций, в частности ООН, ШОС, АТЭС и других? Можете ли Вы привести примеры конкретного российско-китайского сотрудничества в международной сфере?
– Взаимодействие России и Китая в международных делах базируется не только на общности интересов, но и на созвучности подходов к выстраиванию более демократичного и справедливого миропорядка, обеспечению равной безопасности и условий развития.
Являясь постоянными членами Совета Безопасности ООН, Россия и Китай занимают близкие позиции по многим международным и региональным проблемам и, как стратегические партнеры, неизменно оказывают друг другу поддержку в вопросах, затрагивающих коренные интересы двух стран. Россия и Китай придают особое значение укреплению центральной координирующей роли ООН, в вопросе о реформировании ее Совета Безопасности придерживаются сходных взглядов на необходимость повышения представительности Совета и укрепления его авторитета и эффективности, поиска максимально широкого согласия государств-членов ООН по всей совокупности тематических блоков реформы.
Мы высоко оцениваем уровень партнерства с Китаем в рамках региональных и международных организаций и форумов, количество которых постоянно расширяется. Помимо традиционных мероприятий по линии ООН, таких важных площадок как саммиты "Группы двадцати", АТЭС, БРИКC и РИК, это теперь еще и АСЕМ, а с 2011 года – Восточноазиатский саммит /ВАС/. Кстати, в ходе подготовительной работы по включению России в деятельность последних двух форумов мы неизменно ощущали твердую поддержку китайских партнеров.
Одним из приоритетных направлений взаимодействия является Шанхайская организация сотрудничества. На юбилейном заседании Совета глав государств ШОС в Астане 15 июня с.г. были подведены итоги развития Организации за десять лет. Россия и Китай еще раз подтвердили намерение наращивать взаимодействие в период китайского председательства в ШОС /2011-2012 годы/ в целях дальнейшего укрепления потенциала Организации в вопросах обеспечения стабильности и безопасности в Центральной Азии, углубления кооперации между странами региона.
Россия и Китай выступают за формирование позитивной, объединительной повестки дня в международных отношениях, упрочение многосторонних, правовых начал в мировой политике, создание равных условий для всех участников международного процесса. Основные направления российско- китайского сотрудничества на международной арене закреплены в Совместном заявлении по текущим международным вопросам, подписанном по итогам недавних переговоров президента Российской Федерации Д.А.Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао в Москве.
В качестве наглядного примера расширения российско- китайского партнерского участия в международной дипломатии отмечу и выдвинутую в ходе визита президента Д.А.Медведева в КНР в сентябре 2010 года совместную инициативу по безопасности в АТР, которая нацелена на коллективный поиск ответов на вызовы региональной безопасности. Важно, что основные принципы этой российско-китайской инициативы /равная и неделимая безопасность, учет законных интересов всех стран, опора на международное право и внеблоковые начала/ разделяются подавляющим большинством стран региона.
По материалам ИТАР-ТАСС
Чэн Гопин напомнил, что 16 июля 2001 года руководители Китая и России, подводя итоги и учитывая опыт развития двусторонних отношений, исходя из коренных и долгосрочных интересов двух государств и народов, с учетом перемен в международной и региональной обстановке на стыке веков, в Москве подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. Договор стал программным документом, обеспечивающим долгосрочное, здоровое и стабильное развитие китайско-российских отношений, и ознаменовал их вступление на качественно новый этап. В Договоре юридически закреплена мирная концепция о вечной дружбе между двумя странами и двумя народами, утверждены равноправные и доверительные отношения стратегического взаимодействия и партнерства в качестве модели китайско- российских отношений, намечен курс по оказанию твердой взаимной поддержки и неуклонному наращиванию многопланового практического сотрудничества. Таким образом, Договор заложил прочную политическую и правовую основы для развития отношений Китая и России в новом веке.
По словам Чэн Гопина, прошедшие после подписания Договора 10 лет были периодом стремительного развития, годами крупных прорывов в китайско-российских отношениях. В соответствии с принципами, целями и духом Договора в китайско-российских отношениях неизменно сохраняется позитивная динамика, достигнут целый ряд знаменательных успехов. Осуществляется интенсивный обмен визитами на высшем и высоком уровне, оказывается твердая взаимная поддержка по вопросам, затрагивающим суверенитет, безопасность, развитие и другие жизненно важные национальные интересы другой страны, углубляется политическое и стратегическое взаимодоверие; развивается по восходящей практическое сотрудничество как по его качеству, так и по масштабу, реализован целый ряд крупных совместных проектов в таких ключевых направлениях, как энергетика, наука и техника, военная технология, межрегиональные связи, что послужило мощным импульсом для совместного развития и подъема двух стран; в связи с интенсивным развитием культурно-гуманитарных связей и контактов на общественных началах еще глубже вошла в душу двух народов мирная идея о вечной дружбе Китая и России, крепнут общественные основы двусторонних отношений; идя навстречу новым переменам в международной обстановке, стороны осуществляют тесное взаимодействие и координацию на мировой арене, что служит важным фактором для обеспечения общих интересов двух стран и содействия становлению многополярного мира и демократизации международных отношений. Жизнь показывает, что подписание Договора и его претворение в жизнь не только приносят китайскому и российскому народам реальную выгоду, но и вносят большой вклад в укрепление мира, безопасности и стабильности в регионе и в мире в целом.
Чэн Гопин отметил, что в начале второго десятилетия с момента подписания Договора по приглашению Президента Медведева недавно Председатель Ху Цзиньтао совершил успешный государственный визит в Россию и принял участие в 15-м Петербургском международном экономическом форуме. Главы двух государств участвовали и выступили с речами на концерте, посвященном 10-й годовщине подписания Договора. К этому юбилею опубликовано совместное заявление. Подводя итоги и учитывая опыт развития китайско-российских отношений за последние 10 лет, стороны дали высокую оценку важному историческому значению Договора, обозначили ориентиры, планы развития двусторонних отношений и цели многопланового сотрудничества на последующее десятилетие. Было условлено, что и впредь стороны будут руководствоваться основными принципами, целями и духом Договора, прилагать усилия к развитию отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства на основе принципов равноправия и доверия, взаимной поддержки, совместного процветания и вечной дружбы. Поставлена задача увеличить к 2015 году объем двусторонней торговли до 100 млрд долларов США, а к 2020 году — 200 млрд долларов США, всесторонне продвинуть сотрудничество в политической, экономической, энергетической, научно- технической, военной, межрегиональной и культурно- гуманитарной сферах. Визит послужил новым толчком к развитию китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства.
Чэн Гопин выразил уверенность в том, что на протяжении следующего десятилетия китайско-российских отношений, а то и в еще более далекой перспективе, Договор, сохраняя свою значимость и актуальность, послужит мощным импульсом для непрерывного развития стратегического партнерства Китая и России на благо двух стран и народов.
Чэн Гопин также ответил на вопросы китайских и российских СМИ, касающиеся двусторонних отношений.
- Какие результаты были достигнуты в последние годы в энергетическом сотрудничестве между Китаем и Россией? Как Вы оцениваете его перспективы? Каковы последние сдвиги в сотрудничестве двух стран в нефтегазовой сфере? Будут ли Китай и Россия в перспективе уделять еще большее внимание вопросу безопасности в сотрудничестве в области атомной энергетики?
– Энергетическое сотрудничество – важная составляющая китайско-российского стратегического партнерства и одно из приоритетных направлений двустороннего практического сотрудничества. В последние годы благодаря совместным усилиям непрерывно развивается китайско-российское энергетическое сотрудничество, достигли больших успехов в сфере нефти и газа, угля, электроэнергетики, атомной энергетики и освоения альтернативных источников энергии.
Хорошим примером сотрудничества по крупным энергетическим проектам стал нефтепровод "Китай-Россия", успешно построенный и сданный в эксплуатацию в начале этого года. Через него, по состоянию на конец июня, уже поставлено из России в Китай 7,5 млн тонн нефти. Стороны будут прилагать дальнейшие усилия к обеспечению долгосрочной, безопасной и стабильной эксплуатации этого нефтепровода. Продвигается сотрудничество и в области геологоразведки и добычи, торговли сырой нефтью, переработки и сбыта нефтепродуктов. Начатое в сентябре прошлого года строительство совместного НПЗ нефтехимической компании "Восток" в городе Тяньцзинь стало прорывом в комплексном сотрудничестве Китая и России, включающим в себе как добычу сырой нефти, так и переработку и сбыт нефтепродуктов.
В газовой сфере согласно подписанному Меморандуму и его дорожной карте стороны активно проводили переговоры по строительству газопроводов между Китаем и Россией как по восточному, так и по западному маршрутам. Во время 7-го раунда китайско-российского энергодиалога, состоявшегося в конце мая, подписан Протокол к Меморандуму о сотрудничестве в газовой сфере. В нем зафиксировано согласие двух стран по принципам и графику продвижения газовых переговоров по западному маршруту. На сегодняшний день между соответствующими правительственными ведомствами и компаниями двух стран уже проводилось много раундов переговоров. С учетом того, что данный проект является 30-летним долгосрочным проектом, проектом крупного масштаба и высокой стоимости, компаниям двух стран нужно большее время для согласования каждой детали, включая цену по газу. В соответствии с договоренностью руководителей двух стран, достигнутой во время визита Председателя Ху Цзиньтао в Россию в середине июня компании Китая и России продолжат переговоры по прокладке газопровода в западном направлении. По моему убеждению, стороны, работая в духе взаимопонимания, взаимной уступчивости, равноправия, рациональности, взаимной выгоды и обоюдного выигрыша сумеют, в конце концов, выйти на взаимоприемлемое решение.
Что касается сотрудничества в области атомной электроэнергетики, после аварии на японской АЭС "Фукусима- 1" в Китае предприняты необходимые меры по усилению безопасности АЭС в стране, которые встретили понимание с российской стороны. На основе получения положительной оценки в результате проверки на предмет безопасности, китайская сторона продолжит сотрудничество с Россией по строительству второй очереди Тяньваньской АЭС и созданию демонстрационных реакторов на быстрых нейтронах. Стороны также будут укреплять сотрудничество в области ядерной безопасности.
Создание и развитие между Китаем и Россией отношений всестороннего, долгосрочного, стабильного и взаимовыгодного стратегического партнерства в области энергетики весьма важны как с точки зрения стимулирования социально- экономического развития в обеих странах, так и в плане наполнения двустороннего практического сотрудничества новым содержанием и повышения уровня китайско-российского стратегического партнерства в целом. Китай и Россия, будучи крупнейшими в мире потребителями и производителями энергоресурсов, имеют большую взаимодополняемость в энергетической сфере. Сотрудничество двух стран способствует диверсификации и экспорта российских энергоносителей, и импорта энергоресурсов в Китай, оно является взаимовыгодным как по характеру, так и по результатам. Энергетическое сотрудничество наших стран имеет широкие перспективы. Мы готовы на основе достигнутых результатов и впредь углублять сотрудничество с Россией по всем энергетическим аспектам на благо двух стран и народов.
- Какова Ваша оценка сотрудничества Китая и России в сфере трудовой деятельности?
– Сотрудничество в области трудовых услуг между Китаем и Россией берет начало с 80-х годов прошлого века и является важной составной частью двустороннего торгово- экономического сотрудничества. По данным Министерства коммерции Китая к концу 2010 года Китай в общей сложности направил в Россию 363 тыс. рабочих разных категорий и профессий. На конец того же 2010 года в России насчитывалось около 21 тыс. китайских рабочих, которые в основном работают в регионах Дальнего Востока и Сибири в отраслях строительства, лесного и сельского хозяйства и производства.
Китайские рабочие со своей выносливостью, трудолюбием и высокой производительностью труда хорошо воспринимаются работодателями в России. Они в определенной степени смягчают острый дефицит рабочих сил в России, особенно на Дальнем Востоке и в Сибири, играя позитивную роль в стимулировании развития экономики российских регионов и китайско-российских торгово-экономических связей.
В 2000 году правительства двух государств заключили Соглашение о краткосрочной трудовой деятельности и тем самым заложили основу для упорядочения и развития двустороннего сотрудничества в трудовой сфере. В рамках этого Соглашения в июне 2011 года правительственные ведомства Китая и России сформировали рабочую группу по трудовой деятельности. На первом заседании этой группы стороны обстоятельно обменялись мнениями по усилению сотрудничества, по борьбе с нелегальной трудовой миграцией и по защите законных прав и интересов трудовых мигрантов. В итоге было достигнуто много взаимопонимания. С созданием двустороннего рабочего механизма по регулированию трудовой деятельности соответствующие ведомства Китая и России будут и дальше усиливать координацию и согласование позиций с целью разрешения существующих вопросов, упорядочения и содействия долгосрочному сотрудничеству в трудовой сфере.
- Как Вы оцениваете состояние сотрудничества Китая и России в области заготовки и торговли лесными ресурсами? Как две страны урегулируют проблему нелегальной торговли древесиной? Правда ли, что Китай увеличивает инвестиции в российскую лесную отрасль? Если да, то, по каким конкретным направлениям? Сотрудничают ли две страны в области восстановления леса, предотвращения лесных пожаров и защиты леса от болезней и вредителей?
– Сотрудничество Китая и России в лесной отрасли, как с точки зрения ресурсов, так и в географическом плане имеет большую взаимодополняемость и серьезный потенциал. Две страны являются друг для друга важным партнером торговли лесной продукцией. В 2010 году объем двусторонней торговли основными видами лесной продукции составил почти 4,42 млрд долларов США, увеличившись по сравнению с тем же периодом предыдущего года на 22,9 проц. Китайская сторона активно поощряет инвестиционную деятельность конкурентоспособных отечественных компаний в России, в частности, в области глубокой деревопереработки. Создана постоянная рабочая группа по освоению и использованию лесных ресурсов, разработана первая очередь Плана совместного освоения лесных ресурсов России /Томская область/ и его вторая очередь /Еврейская автономная область/. Началась разработка третьей очереди Плана /Иркутская область/. В настоящее время в Китае идет подготовка Программы сотрудничества между провинциями Северо-востока Китая и регионами российского Дальнего Востока и Восточной Сибири в области лесного хозяйства. Более того, между двумя странами налажено плодотворное сотрудничество в области защиты леса от болезней и вредителей, предотвращения лесных пожаров и ведения лесного семеноводства. Мы уделяем серьезное внимание сотрудничеству с Россией в борьбе с нелегальной заготовкой леса и незаконной торговлей древесиной. Сторонами предпринят ряд практических мер, в частности, по совместному продвижению взаимопонимания о квалификации легальности древесины, по созданию простой методики квалификации, которая имеет низкую себестоимость и является удобной для выполнения. Стороны также работают в деле упорядочения деятельности предприятий, занятых в сфере заготовки и торговли древесиной. Китайская сторона готова с российской стороной в полной мере задействовать потенциал и преимущества каждой из двух стран для углубления и развития сотрудничества по лесным ресурсам в пользу устойчивого развития лесного хозяйства двух стран.
- Что Вы бы предложили для укрепления дружбы между народами Китая и России и развития двустороннего гуманитарного сотрудничества?
– Последние годы нам запомнились интенсивным развитием культурно-гуманитарных связей Китая и России и проведением целого ряда крупных гуманитарных мероприятий. Речь идет, в частности, об успешном проведении в двух странах Национальных годов и годов китайского и русского языка, в рамках которых с большим размахом были организованы многочисленные совместные проекты в гуманитарной сфере. По мере углубления взаимопонимания и дружбы между двумя народами все глубже входит в сознание наших людей мирная идея о вечной дружбе между Китаем и Россией, крепнут общественные основы развития китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и взаимодействия.
Во время успешного государственного визита Председателя Ху Цзиньтао в Россию в середине июня руководители двух стран достигли важных договоренностей о всестороннем продвижении сотрудничества Китая и России в сфере образования, культуры, здравоохранения, спорта и физкультуры, СМИ и туризма. В Китае говорят, что межгосударственные отношения строятся на дружбе народов, а народы дружат на созвучности душ. Выражаю надежду, что стороны приложат совместные усилия к всемерной реализации следующих договоренностей руководителей двух стран: использовать возможность проведения годов туризма в Китае и России в 2012 и 2013 годах для всестороннего наращивания гуманитарного сотрудничества и стимулирования взаимных поездок граждан двух стран; на высоком уровне организовать отдых второй группы в составе 500 российских школьников в летних лагерях в Китае, придать молодежным и юношеским обменам между двумя странами регулярный характер; усилить сотрудничество в области обучения китайскому и русскому языку, поддержать развитие институтов Конфуция, классов Конфуция и центров русского языка; углубить гуманитарные связи и сотрудничество Китая и России как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате, в том числе в рамках ШОС; продолжить проводить в разных формах контакты и обмены на общественных началах с целью непрерывного укрепления дружбы наших народов.
- Известно, что 2012 год был объявлен Годом российского туризма в Китае, а 2013 год — Годом китайского туризма в России. Есть ли у китайской стороны какие-то планы по этому поводу?
– Китай и Россия являются соседними странами и имеют богатые туристические ресурсы. В последние годы по мере всестороннего и интенсивного развития китайско-российского стратегического партнерства набирает обороты и туристическое сотрудничество между двумя странами. В 2010 году количество китайских и российских туристов, посетивших другую страну, составило 3,1 млн человек/раз. Россияне занимают третье место по численности среди иностранных граждан, побывавших с туристическими поездками в Китае, а Китай — на втором месте по количеству туристов, совершивших турпоедзки в Россию. В сентябре 2010 года Председатель КНР Ху Цзиньтао и Президент России Дмитрий Медведев совместно объявили о предстоящем проведении Года российского туризма в Китае и Года китайского туризма в России, которые станут еще одним важным тематическим "годовым" проектом вслед за проведением Национальных годов и Годов китайского и русского языка.
В настоящее время соответствующие ведомства Китая и России интенсивно прорабатывают и согласовывают конкретные планы проведения годов туризма. Стороны единогласно подтвердили готовность организовать эти мероприятия на самом высоком уровне, чтобы они не только имели богатое содержание и разнообразные формы, но и послужили новой площадкой для сближения, углубления взаимопонимания и укрепления взаимных симпатий двух наших народов.
Проведение годов туризма – это один из важных шагов по углублению китайско-российского стратегического партнерства. Мы убеждены в том, что стороны, на основе опыта успешного проведения Национальных годов и годов китайского и русского языка, обязательно достигнут больших успехов в проведении годов туризма, и тем самым придадут новый импульс долгосрочному и всестороннему развитию китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства.
- Что бы Вы сказали о сотрудничестве между средствами массовой информации Китая и России? Чего Вы ожидаете от этого сотрудничества?
– В последние годы интенсивно развиваются сотрудничество и обмены между средствами массовой информации Китая и России, постоянно совершенствуются механизмы взаимодействия. Отрадно отметить, что лейтмотивом освещения двусторонних отношений стало прославление китайско-российского добрососедства, дружбы, сотрудничества и стремлений к совместному развитию и процветанию. Особого внимания заслуживает то, что ведущие СМИ Китая и России осуществляли позитивное, всестороннее и объективное информационное сопровождение визитов на высшем и высоком уровне и крупных совместных мероприятий, таких как, Национальные годы и годы китайского и русского языков. Их работа убедительно продемонстрировала успехи и широкие перспективы китайско-российского стратегического взаимодействия и сыграла большую роль в укреплении и углублении традиционной дружбы двух народов. Крупная совместно китайско-российская мультимедийная программа под названием "Здравствуй, Китай" вызвала большой интерес российского народа к Китаю. А программа телемоста "Жди меня", совместно организованная Центральным телевидением Китая и российским государственным телевидением, растрогала зрителей двух стран до глубины души, подняла чувство дружбы между двумя народами на новую высоту и вызвала широкий и длительный резонанс у общественности двух стран.
Недавно в Пекине прошло 4-ое заседание подкомиссии по сотрудничеству между СМИ при китайско-российской комиссии по гуманитарному сотрудничеству. На заседании между представителями соответствующих органов и СМИ Китая и России состоялся обстоятельный обмен мнениями по реализации достигнутых лидерами наших стран договоренностей по итогам государственного визита Председателя Ху Цзиньтао в Россию в середине июня с.г. и дальнейшему углублению обменов и взаимодействия СМИ двух стран. Стороны наметили приоритетные направления и главные параметры сотрудничества в последующей стадии. Выражаю надежду, что СМИ Китая и России будут, идя в ногу с развитием двусторонних отношений, всесторонне укреплять и расширять связи и взаимодействие, передавать друг другу полную, объективную и достоверную информацию, последовательно формировать позитивное и положительное общественное мнение с тем, чтобы общественное влияние СМИ пошло на пользу нашим странам и народам и внесло больший вклад в углубление китайско- российских отношений и дружбы двух народов.
- Какие планы строит китайская сторона в качестве председательствующей страны для стимулирования развития ШОС? Когда в ШОС будут приняты новые члены?
– В полной мере осознав свои обязанности в качестве председательствующей страны, в настоящее время Китай прорабатывает и согласовывает с другими государствами- членами планы работы организации и программу мероприятий на последующий год. Общие соображения у нас заключаются в том, чтобы повысить уровень и качество практического взаимодействия между государствами-членами ШОС, укрепить солидарность и взаимодоверие, приложить усилия к обеспечению региональной безопасности, развитию экономического сотрудничества и расширению гуманитарных связей. Одним словом, будем стремиться к тому, чтобы и во втором десятилетии своего развития у ШОС сохранилась позитивная динамика развития сотрудничества, укрепления стабильности и содействия процветанию государств-членов.
По инициативе китайской стороны на саммите в Астане 2011-2012 год был объявлен годом добрососедства и дружбы ШОС. Эта акция нацелена на то, чтобы торжественно отметить пятилетие подписания договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между государствами- членами ШОС и двадцатилетие установления дипотношений между большинством членов организации, добиться дальнейшего повышения уровня сплоченности и взаимодоверия и непрерывного наполнения новым содержанием многопрофильного практического взаимодействия государств-членов ШОС.
Транспарентность, открытость и конструктивность – основополагающие принципы ШОС и важная причина успешного развития организации. С момента своего создания ШОС приняла четыре страны-наблюдателя, два партнера по диалогу и установила отношения сотрудничества с ООН и другими международными организациями.
Расширение ШОС непосредственно касается ее долгосрочного развития и затрагивает целый ряд вопросов в политической, юридической и технической плоскостях, которые требуют комплексного изучения. В последние годы благодаря плодотворной работе экспертной группы по расширению ШОС достигнуты первые результаты в разработке правовых документов для расширения организации. На прошлогоднем саммите было одобрено положение о порядке приема новых членов в Шанхайскую организацию сотрудничества. А на нынешнем саммите был утвержден типовой меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства-члена ШОС. В настоящий момент государства-члены продолжают рассмотрение и решение юридического, административного и финансового вопросов, касающихся расширения организации.
Государства-члены ШОС едины в том, что при созревших условиях можно будет принять новых членов с целью привлечения дополнительных сил для поддержания региональной стабильности и стимулирования регионального развития. В связи с этим государства-члены будут серьезно рассматривать заявки соответствующих государств в соответствии с потребностями развития организации и на основе консенсуса принимать решение.
* * *
Посол РФ в КНР Сергей Разов: За прошедшее десятилетие мы достигли небывалого прогресса
Исполнилось десять лет Договору о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и Китаем. Этот основополагающий двусторонний документ, подписанный 16 июля 2001 года, играет ключевую роль в развитии тесного взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами. В интервью ИТАР-ТАСС посол России в Китае Сергей Разов рассказал о ходе этого взаимодействия, его результатах и дальнейших перспективах.
- Как Вы можете охарактеризовать нынешний уровень китайско-российских отношений? Как Вы прокомментируете мнение экспертов относительно того, что отношения достигли своей высшей точки?
– Если достигаешь вершины, то дальше путь только один – вниз. Не хотелось бы, чтобы такая аналогия применялась к российско-китайским отношениям. Правильнее было бы говорить, что они находятся на беспрецедентно высоком уровне.
Фундамент нынешних отношений формировался в течение последних десятилетий. Отправной точкой может служить Совместная российско-китайская декларация 1996 года, в которой было провозглашено, что Россия и Китай развивают отношения стратегического взаимодействия и партнерства. Через пять лет, 16 июля 2001 года, главы государств – в то время В.В.Путин и Цзян Цзэминь – подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Этот документ не только суммировал все достигнутые на тот момент позитивные наработки, но и заложил основные принципы сотрудничества на перспективу.
За прошедшее десятилетие мы, действительно, достигли небывалого прогресса. Окончательно решили пограничные вопросы. Обеспечили высокую интенсивность контактов на уровне глав государств. Создали действенный механизм регулярных встреч глав правительств, включая разветвленную сеть межправительственных комиссий, подкомиссий и рабочих групп, которые охватывают практически все сферы взаимодействия. Высокими темпами растет товарооборот. Поставлена задача довести его к 2015 году до 100 млрд. долл. США, к 2020 году – до 200 млрд. долл. США /в 2010 г. этот показатель составлял около 60 млрд. долл./.
Расширяется сотрудничество в гуманитарной сфере. По договоренности глав государств 2012 и 2013 годы будут Годами туризма в наших странах. Это дальнейшее развитие весьма успешного масштабного проекта национальных и тематических "годов", начатого с Года России в Китае в 2006 году.
В условиях динамичных перемен в современном мире обе страны тесно координируют свои позиции и подходы по целому комплексу международных и региональных проблем, вырабатывают новые совместные инициативы. Так, на наших глазах "Шанхайская пятерка" из механизма решения вопросов безопасности в районе границы превратилась в авторитетную международную организацию – ШОС, причем сфера ее деятельности охватывает теперь и экономическое, научно- техническое, гуманитарное сотрудничество. При активном участии наших двух стран на свет появился новый диалоговый механизм БРИК /в этом году он превратился в БРИКС/, который уже играет весомую роль в глобальной экономической политике.
Так что российско-китайские отношения имеют огромный потенциал развития на многие годы вперед.
- Вы упомянули Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В чем значение этого документа для российско-китайских отношений? Чем он принципиально отличается от многочисленных совместных заявлений, принятых руководителями Китая и России в последние годы?
– Договор аккумулировал в себе содержание и дух совместных заявлений и деклараций, свел воедино достигнутые на тот момент договоренности, закрепил их и сделал юридически обязывающими. Одновременно Договор обозначил направления, на которых Россия и Китай намерены активно сотрудничать в ближайшей и дальней перспективе.
В ходе июньского визита в Россию председателя КНР Ху Цзиньтао главы двух государств уделили приоритетное внимание юбилею Договора, приняли специальное совместное заявление, в котором подвели итоги первых 10 лет его реализации и наметили планы на будущее. Главы государств особо отметили, что между нашими странами сегодня нет нерешенных политических проблем, отношения обрели высокую динамику развития. Д.А.Медведев выделил главное: Договор обращен в будущее, к молодым поколениям россиян и китайцев, которые должны дорожить дружбой и ценить достигнутое.
Основываясь на букве и духе Договора, можно сформулировать те принципы, на которых базируются современные российско-китайские отношения: деидеологизация, обоюдный учет и сопряжение государственных интересов, углубление взаимодоверия, благоприятный общеполитический климат, взаимовыгодное сотрудничество. Это крепкий, надежный фундамент, на котором строится взаимодействие и партнерство.
- Один из актуальных вопросов российско-китайского экономического взаимодействия – сотрудничество в области поставок российского природного газа в Китай. Руководители двух стран неоднократно обсуждали эту тему и ориентировали компании на выход к июню 2011 г. на заключение контрактов по проекту организации трубопроводных поставок природного газа из России в Китай. Как известно, в ходе недавно состоявшегося государственного визита председателя КНР Ху Цзиньтао в Россию эти соглашения подписаны не были. Не означает ли это наличие серьезных расхождений в позициях сторон в сфере газового сотрудничества?
– Энергетическое сотрудничество – одна из важнейших составляющих российско-китайского экономического взаимодействия, имеющая стратегическое значение как для двусторонних отношений, так и для долгосрочного развития наших стран. На этом направлении за прошедшие несколько лет достигнуты прорывные результаты. Отмечу запуск в эксплуатацию с начала 2011 года российско-китайского нефтепровода.
Руководители двух государств уделяют большое внимание тематике энергетического сотрудничества и на своих встречах не раз обсуждали проект поставок газа из России в Китай. Это свидетельство политической поддержки данному ключевому направлению двустороннего сотрудничества на самом высоком уровне и намерения создать необходимые условия для возможно скорейшего заключения коммерческих контрактов.
Как вы знаете, речь идет о проектах поставок российского газа общим объемом 68 млрд кубометров в течение, как минимум, 30 лет. Естественно, такие масштабные и долгосрочные сделки требуют тщательной проработки. Это – не обычный коммерческий контракт. Цена вопроса – десятки миллиардов долларов.
Поэтому, думаю, не стоит драматизировать, а уж тем более политизировать то, что уполномоченные коммерческие компании не смогли выйти на согласованные решения к обозначенному сроку. Переговоры продолжаются. Главное – строить будущую дорогу газового сотрудничества качественно, чтобы потом мы не спотыкались об оставленные на ней камни.
Россия сегодня – крупнейший в мире производитель природного газа. Китай становится крупнейшим потребителем энергоносителей. Причем потребности Китая в "голубом" топливе в последние годы демонстрируют двузначные ежегодные цифры роста. В 2010 г. Китай потребил 110 млрд. куб.м природного газа, из которых сам произвел 94,5 млрд. Разницу между спросом и объемом собственного производства, которая, как считают специалисты, будет только увеличиваться, Китай планирует восполнять за счет импорта. Как один из приоритетных источников получения природного газа, безусловно, рассматривается Россия.
- По итогам июньских переговоров в Москве Д.А.Медведева и Ху Цзиньтао была провозглашена цель увеличить к 2015 г. объем двусторонней торговли до 100 млрд долл. США, а к 2020 г. – до 200 млрд долл. США. Насколько реально, на Ваш взгляд, достижение этих целей и как можно их осуществить?
– Глобальный финансово-экономический кризис серьезно ударил по мировой торговле, в том числе российско- китайской. Однако то, как наши страны сумели восстановить за короткий период времени докризисные объемы сотрудничества, свидетельствует о большой жизненной силе наших торговых связей и их значительном потенциале развития.
Данные роста двусторонней торговли за первые месяцы текущего года – более 30 проц. – позволяют говорить о том, что в этом году объем взаимного товарооборота может составить 70 млрд долл. США. При сохранении сопоставимых темпов роста к 2015 г. объем двусторонней торговли способен достичь 100 млрд долл. США. Для удвоения этого показателя в последующие пять лет до уровня 200 млрд долл. нам придется вместе с китайскими партнерами хорошо поработать. Условия и потенциал для реализации этой цели имеются.
Важным направлением совместной деятельности на предстоящий период должно, в частности, стать расширение взаимных инвестиций. Речь, прежде всего, – о возможности реализации масштабных проектов в области природного газа, угольной промышленности, строительстве новых АЭС, тепло- и гидроэлектростанций, о модернизации электросетевого хозяйства и использовании возобновляемых источников энергии. Новой точкой роста взаимной торговли должны стать и совместные региональные проекты, выполнение которых намечено в рамках Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири и Северо-Востока КНР до 2018 г. Большими резервами для взаимодействия, которое может дать заметную прибавку к двустороннему товарообороту, обладают инновационные отрасли /космос, нано- и биотехнологии, авиастроение и др./, а также сельское хозяйство.
- Как Вы оцениваете российско-китайское сотрудничество в рамках международных организаций, в частности ООН, ШОС, АТЭС и других? Можете ли Вы привести примеры конкретного российско-китайского сотрудничества в международной сфере?
– Взаимодействие России и Китая в международных делах базируется не только на общности интересов, но и на созвучности подходов к выстраиванию более демократичного и справедливого миропорядка, обеспечению равной безопасности и условий развития.
Являясь постоянными членами Совета Безопасности ООН, Россия и Китай занимают близкие позиции по многим международным и региональным проблемам и, как стратегические партнеры, неизменно оказывают друг другу поддержку в вопросах, затрагивающих коренные интересы двух стран. Россия и Китай придают особое значение укреплению центральной координирующей роли ООН, в вопросе о реформировании ее Совета Безопасности придерживаются сходных взглядов на необходимость повышения представительности Совета и укрепления его авторитета и эффективности, поиска максимально широкого согласия государств-членов ООН по всей совокупности тематических блоков реформы.
Мы высоко оцениваем уровень партнерства с Китаем в рамках региональных и международных организаций и форумов, количество которых постоянно расширяется. Помимо традиционных мероприятий по линии ООН, таких важных площадок как саммиты "Группы двадцати", АТЭС, БРИКC и РИК, это теперь еще и АСЕМ, а с 2011 года – Восточноазиатский саммит /ВАС/. Кстати, в ходе подготовительной работы по включению России в деятельность последних двух форумов мы неизменно ощущали твердую поддержку китайских партнеров.
Одним из приоритетных направлений взаимодействия является Шанхайская организация сотрудничества. На юбилейном заседании Совета глав государств ШОС в Астане 15 июня с.г. были подведены итоги развития Организации за десять лет. Россия и Китай еще раз подтвердили намерение наращивать взаимодействие в период китайского председательства в ШОС /2011-2012 годы/ в целях дальнейшего укрепления потенциала Организации в вопросах обеспечения стабильности и безопасности в Центральной Азии, углубления кооперации между странами региона.
Россия и Китай выступают за формирование позитивной, объединительной повестки дня в международных отношениях, упрочение многосторонних, правовых начал в мировой политике, создание равных условий для всех участников международного процесса. Основные направления российско- китайского сотрудничества на международной арене закреплены в Совместном заявлении по текущим международным вопросам, подписанном по итогам недавних переговоров президента Российской Федерации Д.А.Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао в Москве.
В качестве наглядного примера расширения российско- китайского партнерского участия в международной дипломатии отмечу и выдвинутую в ходе визита президента Д.А.Медведева в КНР в сентябре 2010 года совместную инициативу по безопасности в АТР, которая нацелена на коллективный поиск ответов на вызовы региональной безопасности. Важно, что основные принципы этой российско-китайской инициативы /равная и неделимая безопасность, учет законных интересов всех стран, опора на международное право и внеблоковые начала/ разделяются подавляющим большинством стран региона.
По материалам ИТАР-ТАСС
Источник: http://rodon.org/polit-110722111022
