| О научно-техническом прогрессе в Китае |
|---|
За последние 20 лет наука и техника Китая получили интенсивное развитие. Мы установили основной курс и стратегические цели развития науки и техники. Это имеет важное далеко идущее значение для нас.
Наш основной курс: придерживаясь идеи (концепции) о науке и технике как первостепенной производительной силе, в экономическом строительстве необходимо опираться на науку и технику, работу в области науки и техники необходимо подчинять экономическому строительству, всеми силами покорять вершины науки и техники.
Наши стратегические цели:
- надлежащим образом усилить фундаментальные исследования, повысить научно-техническую мощь страны, её научно-технический уровень, умножить технологический резерв;
- всесторонне повысить коэффициент количественного и качественного вклада науки и техники в социально-экономическое развитие, особенно выявить её ведущую роль в обеспечении научно-технического прогресса сельского хозяйства, в области новых технологий и их индустриализации, а также в реконструкции и повышении уровня традиционных отраслей;
- создать новую систему науки и техники, адекватную системе социалистической рыночной экономики и закономерностям научно-технического саморазвития, повысить жизнеспособность научно-исследовательских учреждений и активность научно-технических работников.
Сегодня осуществление стратегии "подъёма страны в опоре на науку и образование" является крупнейшей задачей китайского правительства. В соответствии с основополагающим курсом и стратегическими целями развития науки и техники в Китае государство осуществило общее планирование работы в научно-технической сфере, образовав следующую трехуровневую модель развития: "Инновационные научные исследования, обслуживающие главный плацдарм - экономическое строительство и социальное развитие, развитие высоких технологий и создание индустрии высоких и новых технологий, а также усиление фундаментальных исследований". Одновременно были выработаны соответствующие государственные планы и программы развития науки и техники.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ
На первом уровне - программы инновационных научных исследований, ориентированных на главное - экономическое строительство и социальное развитие.
Программы, ориентированные на экономическое строительство, в основном включают: план решения штурмом ключевых проблем, программа "Искра", программа приоритетного внедрения (популяризации) научно-технических достижений и научно-техническая программа социального развития.
(1) Штурмовой план (план решения приоритетных научно-технических проблем государственного значения).
В первом таком плане, составленном в 1982 году, основная задача сводилась к тому, чтобы, исходя из острой потребности скорейшего решения крупных и важных научно-технических проблем экономического строительства, штурмом овладеть ключевыми технологиями и технологиями общего применения, игравшими роль несущих опор в социально-экономическом развитии и оказывавшими влияние на общее положение в этой области. Этот план финансировался в основном из средств правительства при одновременном вкладе со стороны отраслей и провинций.
(2) Программа "Искра".
Официально осуществляется с 1986 г., является утверждённой китайским правительством программой содействия развитию сельской экономики на основе применения научно-технических достижений. Программа финансируется в основном за счёт банковских кредитов и аккумуляции общественных средств при дополнительной финансовой помощи со стороны государства.
(3) Государственный план приоритетного внедрения научно-технических достижений.
Данный план официально начал действовать в 1990 г., его главное назначение состоит во всемирном создании благоприятной среды и условий для организованного и планомерного внедрения передовых, готовых к применению научно-технических достижений на главном плацдарме - в экономическом строительстве в целях содействия тесному соединению науки и техники с экономикой. Источниками финансирования этого плана являются главным образом кредиты, капитальные инвестиции, собственные средства предприятий, аккумуляция общественных средств, средства отраслей или провинций, а государство выделяет лишь небольшие вспомогательные средства для отдельных проектов.
(4) Научно-техническая программа социального развития.
Эта программа рассчитана на период 1996-2010 гг. Её целевое назначение - повышение качества жизни и природных качеств народа, улучшение среды существования и развития человека, регулирование отношений человека с природой, содействие научно-техническому прогрессу в социальной сфере и связанных с ней индустриях, продвижение реализации стратегии поступательного развития, намеченной правительством Китая. Основные охватываемые программой сферы: народонаселение, медицинское обслуживание и санитария, здоровье, рациональное использование природных ресурсов и их охрана, охрана и улучшение экологической среды; превентивные меры против стихийных бедствий; жилища и городское и сельское строительство.
Идя навстречу вызовам экономики знания, в 1998 г. государством была инициирована экспериментальная работа по "проекту созидания новых знаний", на которую планировалось в течение 3-х лет выделить 4,8 млрд. юаней с целью образования государственной системы и функционального механизма интеллектуального новаторства и создания на международном уровне ряда центров новаторства в знаниях, с тем, чтобы заложить фундамент широкомасштабного повышения новаторского интеллектуального потенциала нашей страны. В 1998 г. государство также ассигновало 1,0 млрд. юаней на учреждение Фонда средних и малых предприятий научно-технического профиля, предназначенного для сознания механизмов рисковых инвестиций, поддержки трансформации научно-технических достижений в реальную производительную силу и для оказания помощи научно-техническим работникам в создании ими предприятий научно-технического профиля. Тем самым будет обеспечено быстрое развитие средних и малых предприятий высокой технологичности и конкурентоспособности, которые станут новой точкой роста экономики страны.
Особо следует сказать о проведённом в Пекине всекитайском собрании по вопросам технологического новаторства в августе прошлого года. На собрании присутствовали и выступили с важными речами Председатель КНР Цзян Цзэминь и премьер Госсовета Чжу Жунцзи. Собрание одобрило "Решение ЦК КПК и Государственного Совета об усилении технологического новаторства в целях развития высоких технологий и их индустриализации". Собрание акцентировало внимание на продолжении углубления реформы системы науки и техники, принятии таких эффективных мер, как политика бюджетно-налоговой поддержки, политики денежно-кредитной поддержки для достижения сверхэтапного развития общественных производительных сил, с тем, чтобы мы смогли выйти на передовой мировой уровень по совокупной государственной мощи.
На втором уровне - программа развития высоких технологий и образования индустрии высоких и новейших технологий.
Для развития высоких технологий и перевода их на индустриальную основу ведущую роль играют программы "863" и "Факел".
(1) Программа "863" - это есть государственная программа научных исследований и развития в области высоких технологий. Начало её реализации - марта (3-й месяц) 1986 г., основная задача - играть авангардную роль и роль локомотива в развитии высоких технологий, с тем, чтобы в период после 2000 г. создать условия для образования обладающей определёнными преимуществами индустрии высоких технологий, а также подготовить заделы для обеспечения стабильного устойчивого развития экономики страны на более высоком уровне. В программе выделены 8 областей в качестве приоритетных в развитии высоких технологий: биоинженерия, космическая техника, информатика, лазерная техника, автоматика, энергетика, новые материалы, техника освоения мирового океана.
(2) Программа "Факел" - это есть программа освоения технологий индустрии высоких и новейших технологий.
Осуществляется с 1988 г., нацелена на выявление преимуществ научно-технического потенциала Китая и оказание содействия коммерциализации достижений в области высоких и новейших технологий, индустриализации производства товаров высоких и новейших технологий и интернационализации индустрии этих технологий. Основным источником финансирования программы "Факел" является аккумуляция общественных средств, а правительство в финансировании только некоторых инициативных проектов.
На третьем уровне - научно-техническая программа усиления фундаментальных научных исследований.
На этом уровне государство, опираясь в основном на деятельность Фонда естественных наук, продвигает реализацию программы строительства приоритетных государственных лабораторий и программы "покорения вершин" науки и техники. Названные программы и фонд сыграли ведущую роль в поддержке фундаментальных научных исследований в масштабе всей страны.
РЕФОРМА СИСТЕМЫ НАУКИ И ТЕХНИКИ В КИТАЕ
В соответствии с основным курсом, стратегическими целями и общей программой развития науки и техники в Китае правительство соответственно выдвинуло новый основной курс в осуществлении реформы системы науки и техники, суть которого?"удержать главное, опустить остальное".
"Удержать главное" означает приверженность принципу "лучше меньше, да лучше", в соответствии с которым "оставить" лучшие научно-технические кадры, занятые в фундаментальной науке, исследованиях в области высоких технологий, в решении ключевых научно-технических проблем общественного значения. Они должны составить отборные силы для осуществления крупных прорывов. "Опустить остальное" означает научно-технические освоенческие и сервисные структуры и большинство общественно-коммунальных структур и, перераспределив их кадры, повернуть все эти структуры лицом к рынку. Они будут в различных формах влиты в предприятия или образуют разнообразные предприятия или блоки предприятий научно-технического профиля. "Удержать главное" преследует цель укрепить научно-техническую мощь страны и заделы на будущее, поднять научно-технический кадровый потенциал на новую ступень. Цель "опустить остальное" состоит в том, чтобы мобилизовать научно-технические силы, внести новый вклад в экономическое строительство, чтобы максимально проявились возможности науки и техники. "Удержать главное, опустить остальное" означает активное содействие интеграции науки и техники с экономикой, полное выявление её роли как первостепенной производительной силы.
ЦЕЛИ СРЕДНЕСРОЧНОГО И ДОЛГОСРОЧНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В КИТАЕ
К 2000 году создание в начальном виде новой системы науки и техники, адекватной социалистической рыночной экономической системе и закономерностям научно-технического саморазвития. Заметное повышение коэффициента вклада научно-технического прогресса в экономический рост. Переход, в основном, экономического строительства и социального развития на рельсы опоры на научно-технический прогресс и повышение качества трудящихся. К 2010 году дальнейшее укрепление и совершенствование в основном созданной новой системы науки и техники, реализация тесной связи науки и техники с экономикой, завершение формирования структуры интеграции науки и техники с экономикой, выход Китая по научно-техническому уровню в разряд 10-ти мировых научно-технических держав.
Наука и техника - первостепенная производительная сила. Таково точное определение главного архитектора китайской реформы и политики открытости Дэн Сяопина. Генеральный секретарь Цзян Цзэминь также подчёркивает: научно-технический прогресс является решающим фактором экономического развития, необходимо максимально учитывать огромное влияние в будущем развития науки и техники и особенно высоких технологий на совокупную государственную мощь, социально-экономическую структуру и на жизнь народа, поставить ускорение научно-технического прогресса на ключевое место в социально-экономическом развитии.
За 20 лет реформы система науки и техники Китая претерпела глубокие изменения, заметно повысились научно-техническая мощь и её уровень. Формируется новый механизм соединения науки и техники с экономикой, с каждым днём всё больше проявляется огромная роль этой первостепенной производительной силы.
Недавно китайское правительство выдвинуло новую стратегию широкомасштабного социально-экономического развития западной части Китая. Это значит, там нуждаются наука и техника различных областей. Широкомасштабное развитие даёт нам большие шансы на научно-техническое сотрудничество между нашими двумя странами.
