Дмитрий Регентов
Настоящие материалы подготовлены на основе публикаций, исследований и аналитической информации Министерства энергетики США, Министерства по науке и технике КНР, Комитета по развитию Западных областей КНР, результатов ряда исследований в области энергетики и возобновляемых источников энергии, проведенных специализированными НИИ КНР и совместных исследований китайских и зарубежных специалистов.
Материалы предназначены для распространения среди участников семинара, с ограниченным правом использования в открытой печати.
Сокращения по тексту:
АРВМ – Автономный Район Внутренняя Монголия – территориально - административная единица Китая, расположенная в Северно-Западной и Северно-Восточной части Китая, на границе с РФ и Монголией.
ВИЭ – Возобновляемые источники энергии – природные источники, позволяющие масштабно использовать их энергию без риска убытия объемов ресурсов. К группе ВИЭ относятся энергия ветра, энергия солнца, биоэнергетические источники, геотермальные источники Земли.
ВП – Ветропарк – территория, на которой установлены ВЭУ для промышленной выработки электроэнергии с последующей передачей ее в электросеть или непосредственно потребителям. Как правило, сопровождается созданием субъекта (юридического лица) для управления парком и осуществления иной хозяйственной деятельности.
ВЭ – Ветроэнергетика – отрасль науки и техники, разрабатывающая теоретические основы, методы, и средства использования энергии ветра для получения механической, электрической и тепловой энергии, определяющая области и масштабы целесообразного использования ветровой энергии.
ВЭУ – Ветроэнергетическая установка – высокотехнологический комплекс предназначенный для преобразования энергии ветрового потока в электроэнергию.
НВИЭ – Невозобновляемые источники энергии (НВИЭ) – природные сырьевые ресурсы как углеводородного, так и минерального происхождения являющиеся энергоносителями. Масштабное использование НВИЭ ведет к снижению объемов их запасов без возможности возобновления в прежнем масштабе. К ним относятся: нефть, газ, гидроресурсы, урановое сырье и т.д.
СУАР – Синьцзян Уйгурский Автономный Район – территориально – административная единица в Китае, расположенная на Юго-Востоке страны. Граничит с Казахстаном, Индией и Пакистаном.
ФЭСМ – Фотоэлектрический солнечный модуль – набор фотоэлектрических модулей для преобразования энергии Солнца в электроэнергию.
| ВЕТРОЭНЕРГЕТИКА КИТАЯ |
|---|
Вступление
Практика использования силы ветра имеет долгую историю. Первые упоминания о мельницах, использующих силу ветра для привода в действие механизма мельничных жерновов, относятся ко 2 – 1 веку до нашей эры. Следы таких мельниц были обнаружены в Египте и Китае. По мере развития человечества и перехода на этап индустриального развития все больше требовалось носителей с повышенной энергоотдачей. В 20 веке, для удовлетворения растущих потребностей в энергии, наибольшее использование получили органические и углеводородные энергоносители – сначала уголь, потом нефть, газ и производные продукты. Но, как показал более тщательно просчитанный специалистами Американского института нефти и ОПЕК прогноз запасов невозобновляемых энергоносителей (НВИЭ), нефти в первую очередь, они ограниченны по объемам. Их хватит, даже при сохранении нынешних темпов добычи, всего лет на 50 – 80. Кроме того, активное сжигание органического топлива оказывает негативное воздействие на жизнь и состояние биосферы Земли, что приводит к катастрофическим последствиям, необратимым по своему характеру. Только за последнее десятилетие, из-за повышения температуры на планете, усилилось таяние снегов, и повысился уровень вод, что привело к существенным затоплениям. Уже сейчас 860 км2 городов Японии – Токио, Нагоя, Осака, где расположено 50% промышленного производства страны, расположены ниже среднего уровня моря.
Поэтому, в конце 20 века взоры ученых, озабоченные обеспечением растущих энергетических потребностей и перспективой экологической катастрофы, обратились к атомной энергетике и возобновляемым источникам энергии (ВИЭ) таким как ветер, солнце, геотермальный потенциал Земли, биогаз и т.д..
Наиболее выигрышным среди ВИЭ считается ветер. Ведь ветры переносят огромную энергию свыше 2 000 000 000 меггават/час. А солнечная энергия, к примеру, преобразованная в биоэнергию Земли (в это понятие входят: запасы нефти, угля, древесины, газа) в 50 – 100 раз меньше этой цифры. К тому же, общий потенциал ветроэнергетики оценивается в 20-25% от мирового производства электрической энергии.
С середины 70-х годов, после мирового энергетического кризиса, ветроэнергетика (ВЭ) начала развиваться ускоренными темпами и на настоящий момент занимает третье место в пяти процентах мирового энергетического баланса приходящегося на ВИЭ.
Можно образно сказать, что происходит возвращение, на более высоком технологическом уровне, к существовавшему положению, когда в начале 20 века доля
НВИЭ в общем топливно-энергетическом балансе составляла 90% (причем 40% приходилось на дрова, около 20% на ветер, 20% на торф).
КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ВЕТРОЭНЕРГЕТИКИ (ВЭ) КИТАЯ
Началом новейшей истории ВЭ Китая принято считать 1983 год, когда по решению правительства, для испытаний и определения критериев последующего использования, в страну были импортированы из Дании три ВЭУ, мощностью по 55 кВт каждая, фирмы ВЕСТАС («Vestas»). Они были установлены в ветропарке (ВП) провинции Шаньдун. В 1986 году, после трех лет опытной эксплуатации, была импортирована вторая партия ВЭУ в количестве 13 ВЭУ, но уже фирмы Бонус («Bonus»).
С началом освоения ВЭ в Китае, правительство активно участвует в законодательном и бюджетном регулировании развития энергетики на ВИЭ. На начальном этапе, до середины 80-х годов, были приняты ряд отраслевых постановлений упорядочивающих контракты на поставку и совместные исследования в области энергетики на ВИЭ. Несмотря на ограниченные финансовые средства государства, проекты по использованию ВИЭ получали финансирование, хотя и не полное, но регулярно.
Для пропаганды ВЭ по всей стране с 1987 года организовываются демонстрационные парки. Они разместились в провинциях Шаньдун, Фуцзян, Автономный Район Внутренняя Монголия (АРВМ), Гуандун, Чжэцзян, Ляонин. Общая мощность всех установленных на тот момент ВЭУ составила 14 МВт.
В том же году правительством принимается постановление по установлению льготного процента на кредиты и займы в области энергетики ВИЭ. Он составлял половину обычно коммерческого кредита и займа. Кроме того, принимается решение о дополнительном финансировании строительства объектов ВИЭ энергетики в размере 120 млн. юаней.
В 1990 году начинается совместная двухлетняя программа исследования ветрового и солнечного потенциала 20 районов страны, в рамках которой китайские и немецкие специалисты проводили комплексные исследования на местности, интервьюировали потенциальных потребителей. Все данные, обобщенные и проанализированные, легли в основу нескольких программ развития, представленные, в последствии, на утверждение правительства в 1993 году.
В 1993 году опираясь на накопленные данные, в выбранных районах проводятся масштабные полевые испытания различного типа ВЭУ, ФЭСМ и комбинированных систем. В течение трех лет все результаты эксплуатации установок тщательно фиксируются и в 1996 году представляются сравнительные исследования, показывающие несомненное преимущество электрогенераторов на ВИЭ перед дизельными и бензиновыми электрогенераторами, в районах удаленных от центральных энергетических сетей.
При принятии в 1995 году в Преамбуле Закона КНР «Об электроснабжении» впервые законодательно закрепляется необходимость использования возобновляемых и экологически чистых источников энергии. В главе 6 того же Закона «Строительство местных энергетических систем и снабжение электроэнергией сельскохозяйственного сектора» в источники снабжения электроэнергией включаются все формы малой энергетики, и за государством закрепляется обязательная поддержка развития ветроэнергетики, геотермальной и иной энергетики использующей ВИЭ.
В 1995 году Правительство принимает ряд постановлений «Основные положения развития новых источников энергии и возобновляемых источников энергии на период 1996 – 2010 гг.», «План Чэнфэн», «Проект Шуанчэн», которые предусматривали скорейшее развитие ВЭ.
В 1996 году Министерство Энергетики Китая принимает инструкцию «По параллельному использованию электроэнергии ветровых станций». Инструкция определяла порядок покупки электроэнергии местными сетями, устанавливала составные части стоимости единицы электроэнергии, и ставилось условие продажи такой электроэнергии всем потребителям сети, а не только расположенным вблизи ВП.
В том же году Комитетом по планированию утверждается программа развития ВЭ в Китае, известную больше как программа «Чэнфэн». В рамках этой программы планировалось провести аналитическую работу по определению основного типа генератора, определить две основные производственные базы и смежников для организации его производства. Планировалась также провести кампанию по привлечению к проблеме освоения технологии производства специалистов из других, смежных отраслей промышленности, создать СП по освоению технологии для последующего полного переноса производства на территорию Китая. Базовыми предприятиями для осуществления программы были выбраны Сианьский завод авиационных моторов (Xian Airplane Motor Company), для производства ВЭУ мощностью 300 кВт и Группа «Грузового транспорта» на базе Первого Завода по производству грузовиков в Лоян, для производства ВЭУ мощностью 600 кВт.
Для разрешения вопросов, возникающих на местах при внедрении ВЭУ, в структуре местных властей централизованно создается новый орган – управление по освоению новых видов энергии. В частности, в структуре правительства Автономного Района Внутренняя Монголия в середине 90–х была образованна специальная рабочая группа, которая, позже, вошла в состав управления по освоению новых источников энергии.
В 1997 году Министерство Энергетики Китая поставило перед местными властями задачу по увеличению объемов производства электроэнергии ВЭУ. С этой целью в начале года был утвержден поименный список районов расположения ВП.
Двумя годами позже, в 1998 году принимается Закон КНР «О сохранении энергии», в котором, вновь подчеркнута необходимость и стратегическое значение ВИЭ и ВЭ, в частности, для успешного обеспечения развития промышленности в стране.
Успехи, достигнутые Китаем в деле развития ВЭ, создали условия для предоставления Мировым Банком гранта в рамках программы «Глобальная Окружающая Среда» для проекта «Развитие энергетики на ВИЭ» (Грант номер LN 4400 CHA от 1999 года). Грант был подкреплен постановлением Правительства КНР о предоставлении налоговых и импортных льгот на ввозимое оборудование и технологию.
В 1999 году Комитет по экономике и торговле принимает постановление за номером 1286 в соответствии с которым, в отношении национальных производителей ВЭУ, устанавливалось льготное налоговое обложение.
Практически одновременно Канцелярия Госсовета издает циркуляр за номером 73, в котором устанавливает порядок вовлечения местных властей в исполнение документа Министерства внешней торговли и экономики того же года по привлечению и поощрению иностранных и местных инвестиций в создание ВП.
В 2000 году Госкомитет по экономике и торговле, в рамках политики переноса технологий производства на национальные производственные мощности, принимает постановление по ускорению отечественного производства ВЭУ. Постановление жестко ставило задачу по переводу технологий от практики заимствования к самостоятельной разработке и производству. В тех случаях, когда производство уже налажено по импортной технологии, ставилось условие, что до 60 процентов узлов и агрегатов, используемых при конечной сборке, должны производиться на китайских заводах.
В 2000 году МВЭТ принимает постановление по урегулированию вопросов использования займов под гарантию государства за номером 951. Постановление, помимо общих вопросов регулирования займов, создавало условия для расширения использования гарантий со стороны государства при создании ВП. В декабре того же года Департамент ресурсов Госкомитета по экономике и торговле издает указания за номером 046, в котором устанавливал порядок оценки, получения разрешения на заем под гарантию государства.
С целью упорядочивания процесса привлечения инвестиций, в конце 2000 года решением Комитета по торговле и экономике был утвержден список из 85 организаций, которые получали право проведения тендеров на поставку и инвестиции в строительство объектов ВИЭ.
За все это время правительство активно вкладывала деньги в развитие конструкторских разработок в области ВЭ. Примером, успешного инвестирования может служить финансирование в 2001 году, в рамках плана «863», разработки ВЭУ мощностью 600 кВт марки «Цзинфэн». Разработку вел НИИ ветровой энергии в СУАР. В результате тестирования опытного образца разработка была признана успешной, и компания производитель получила пакет контактов на поставку десяти ВЭУ для новых ВП в различных провинциях.
Создание благоприятного инвестиционного климата в «большую» энергетику ВИЭ привело к интенсификации участия иностранных компаний в масштабных проектах.
В июле 2001 подписывается соглашение по реализации совместного проекта «Солнечный проект Шелкового пути» между местным правительством Синьцзян Уйгурского Автономного Района (СУАР) и правительством Голландии. По соглашению, заключенному в рамках глобального проекта «Солнечный проект Китая» планируется поставить 78 000 комплектов ФЭСМ и смешанного типа ФЭСМ – ВЭУ на территории СУАР. С китайской стороны сумма вклада составит 10 млн. долларов США, с голландской стороны 15 млн. долларов США.
Учитывая планы по ускоренному развитию западных областей Китая, в частности, Тибета и Синьцзяна, правительство Китая особое внимание уделяет вопросам привлечения иностранного опыта и инвестиций. Особыми формами привлечения иностранных участников проектов были выбраны совместные форумы различного направления. В ходе которых до иностранных партнеров и потенциальных инвесторов доводится информация об инвестиционных проектах и разъясняется политика правительства в их отношении.
Так, на прошедшем в 2001 совместном китайско-американском форуме по «чистой» энергии Министр по науке и технике КНР Сю Гуахуа выступил с кратким обзором инвестиционных программ Министерства и подчеркнул, что КНР в период 10 пятилетки (2001 –2005 гг.) будет наращивать усилия по сотрудничеству в области экологически чистой энергии.
ПОЛОЖЕНИЕ в ВЭ КИТАЯ
На сегодняшний день Китай можно считать одним из ведущих государств Азии в области использования ВЭ. По заключению Института Энергетики Великобритании, в Китае степень вовлечения составляет 0,12. Для Индии, конкурента Китая в азиатско-тихоокеанском регионе (АТР), этот показатель составил 0,10. (Для примера, степень вовлечения всего американского континента составляет 0,5. В Европе этот показатель составляет 0,23.) В целом же, по показателям мощности установленных ВЭУ, Китай значительно уступает своему конкуренту на азиатском континенте – Индии. На начало 2001 года в Индии было установлено ВЭУ общей мощностью 1220 МВт, в Китае – 340 МВт.
В целом, в Китае энергетика на новых источниках энергии и ВИЭ производит энергии замещающей 3 млн. тонн условного топлива, что составляет 0,2 процента от общего объема потребляемой энергии. Не малую роль в этом играет ВЭ. На 2000 год 19 ВП производили 0,07 процента от общего объема произведенного электричества в стране.
Условно ВЭ Китая можно разделить на «большую» ВЭ, вырабатывающую энергию с последующей передачей в сеть провинции, страны, и «малую» ВЭ, предназначенную для обеспечения энергией индивидуального потребителя.
Ситуация в обоих секторах ВЭ различается очень сильно. Причины тому – перекос, образовавшийся из-за политики правительства, сделавшего упор на развитие «малой» ВЭ. В стране, где больший процент населения проживает в сельской местности, вдали от основных линий энергоснабжения, такой выбор можно считать естественным.
Сектор «малой» ВЭ самый быстро развивающийся. Если на 1995 год в сельских районах КНР было установлено примерно 140 000 ВЭУ малой мощности, то уже в 2000 году их цифра составила 160 000. Все они имеют разные мощности, но в средняя мощность ВЭУ составляет 100 Вт. Наибольшее количество было размещено в АРВМ, затем следует СУАР и другие провинции.
Но все равно этот прирост, по оценкам специалиста, является недостаточным в силу более быстрого роста энергопотребления и увеличения населения на новых землях. Только в АРВМ, районе наибольшей концентрации индивидуальных ВЭУ, на сентябрь 2001 года примерно 300 тыс. человек (563 деревни, 28 волостей) проживали в условиях полного отсутствия электроэнергии.
Для стимуляции этого сектора активно применяются различные способы привлечения покупателей. Зачастую, учитывая основной контингент покупателей ВЭУ (единоличные крестьянские дворы, подрядные крестьянские хозяйства, пастухи и т.д.), на местах используются специфические формы расчета. В частности, местные власти АРВМ активно используя такие формы как лизинг, рассрочка, кредит, предоставляют возможность расчета натуральным продуктом или погашение суммы натуральным продуктом по сбору урожая.
Активно расширяется и сеть продаж в сельскохозяйственных районах. За 2001 год на территории АРВМ в 27 городах и 101 волостях были открыты специализированные центры пропаганды и продажи ВЭУ населению.
Устраняя образовавшийся перекос между секторами, правительство активизировало деятельность по развертыванию сектора «большой» ВЭ. Если на 2000 год в Китае было зарегистрировано 19 действующих ВП, то уже в 2002 их было уже 24.
Развитие «большой» ВЭ характеризуется неравномерной концентрацией мощностей по стране, что обусловлено концентрацией ветрового потенциала. На долю СУАР, АРВМ приходится до 62% от всех мощностей, Ляонин, Гуандун, Чжэцзян занимает 28%. На долю провинций Хайнань, Хэбэй, Ганьсу, Фуцзян, Шаньдун, Цзилинь приходится остальные 20%.
Активно используя импортное оборудование, правительство предприняла меры по получению технологий производства ВЭУ мощностью в 500, 600 кВт. В результате в СУАР на базе НИИ ветровой эенергии был освоен выпуск 600 кВТ ВЭУ получившей название «Цзинфэн».
Вместе с тем, правительство, сознавая, что развитие ВП с большой мощностью больше соответствует промышленно развитым районам, обратила внимание на ВЭУ средней мощности (5 – 10 кВт). Разбросанные по труднодоступным районам, удаленные уездные города и волосные центры, развивая локальные централизованные энергетические сети, сформировали спрос на ВЭУ такой мощности. Учитывая, что средства на приобретение выделяются централизованно из бюджета местных властей, сектор ветроэнергетического оборудования такой мощности представляется коммерчески выгодным. Поэтому, в период 8 и 9 пятилетки центральное правительство, в рамках программы развития ВЭ, выделяло бюджетные средства для проведения разработок в области ветроэнергетического оборудования средней мощности.
В настоящее время ВЭ Китая находится на подъеме, хотя по объемам размещенных мощностей уступает Индии, которая является ведущей страной в Азии по ВЭ.
ОСОБЕННОСТИ и ПРОБЛЕМЫ ВЭ КИТАЯ
Развитие ВЭ Китая, следуя общим тенденциям развития ВЭ во всем мире, имеет, вместе с тем, свои особенности:
Развитие отрасли происходит скачкообразно. Начиная с 1996 года, рост происходит наиболее быстрыми темпами, с ежегодным увеличением. Так, например, в 1997 году общая мощность установленных ВЭУ превзошла общую мощность установленных в 1996 году в 5 раз.
Наблюдается неравномерная концентрация мощностей ВЭ по стране. Так, на территории СУАР и АРВМ сосредоточены до 62 процентов всех мощностей ВЭ Китая. 28 процентов приходится на провинции Гуандун, Ляонин, Чжэцзян. Остальные 20 процентов распределили между собой провинции Хайнань, Хэбэй, Ганьсу, Фуцзян, Шаньдун, Цзилинь.
Оборудование ВЭ полностью зависит от импортной техники. По объемам поставленного оборудования Дания занимает 67 процентов, Германия 21 процентов, Америка один процент. ВЭУ китайского производства составляют не более одного процента.
Отсутствие достаточно опытных специалистов в области ВЭ и нехватка научно-технического потенциала для конструирования собственных ВЭУ большой и средней мощности. В некоторых случаях, разработанные собственными силами, ВЭУ большой мощности, при тестировании показывали характеристики, которые свидетельствовали, что развитие идет с опозданием на 5–1 0 лет, а в некоторых случаях и больше.
По признанию самих китайских специалистов по ВЭ отрасль могла развиваться и более высокими темпами, но замедление происходит в силу действия целого ряда причин:
Основная причина кроется в отсутствии «нового мышления» у части местной администрации районов и регионов. Поддерживая на словах политику центрального правительства, они продолжают тормозить развитие, отвлекая денежные средства и ресурсы на другие программы.
Основные усилия правительства, до недавнего времени, были сосредоточены на развитие ВЭУ малой мощности. В силу чего освоение технологий производства ВЭУ средней и большой мощности было затруднено. В последние два года произошло изменения в лучшую сторону.
Отсутствие в районах размещения ВЭУ или ВП инфраструктуры. Как правило, это плохое состояние дорог или полное их отсутствие, отсутствие профильных механическихмастерских для производства необходимых мелких комплектующих (болтов, реек жесткости и т.д.)
Отсутствие на местах подготовленных в техническом плане специалистов. Зачастую оборудование ВП простаивает из–за низкой технической грамотности или уровня подготовки технического персонала ВП. На 2000 год среди 19 ВП всего 5 ВП достигли 10% запланированной мощности (в Европе этот показатель на уровне 50%). Это ВП оснащенные следующими ВЭУ – Вестас (Vestas), Дания – 24% от общего числа поставленного оборудования, Микон, Дания – 23%.
В силу действия этой же причины, отсутствует сеть сервиса. Для сопровождения своих проектов иностранные компании вынуждены включать в состав проекта программу обучения местных специалистов.
В силу действия еще существующих проблем технологического плана основу оборудования ВЭ Китая составляет прямой импорт ВЭУ и импортная технология. Это снижает уровень вовлеченности китайских специалистов, что негативно сказывается на общем уровне подготовки местных кадров и овладении техникой.
Не маловажной проблемой остается уровень управления и обслуживания. По проведенным исследованиям средний процент используемых мощностей на некоторых ВП достигает всего 20%, что значительно ниже среднемирового уровня, который составляет 50 процентов.
Эти особенности и трудности обуславливают специфику работы с китайскими партнерами, и объясняет ту тщательность, с которой иностранные инвесторы присматриваются к китайскому рынку и партнеру.
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ВЭ в КИТАЕ
На начало 2000 года, по статистике, в Китае насчитывалось до 74 млн. потребителей электроэнергии, проживающих вдали от магистральных энергетических линий. В большинстве своем они находятся в сельскохозяйственных районах, удаленных от промышленно развитых районов, и представляют собой население горных деревень, пастбищ, островов и т.д.
Понимая, что энергетическая отсталость некоторых районов страны приведет к резкому разрыву в экономическом развитии целых регионов, правительство Китая принимает усилия для повышения энерговооруженности удаленных районов, комплексного развития западных и юго-западных районов страны.
В 2000 году принимается закон «Основные положения плана развития новых источников энергии и возобновляемых источников энергии с 2000 по 2015 гг.». В соответствии с которым к 2015 году новые источники энергии и ВИЭ должны замещать 43 млн. тонн условного топлива, что будет составлять 2 % от общего объема производства электроэнергии. Развитие этих направлений позволит создать до 500 тыс. новых рабочих мест, решить вопрос обеспечения электроэнергией 25 млн. сельскохозяйственных дворов.
В конце 2000 году правительством утверждается концепция плана развития Синьцзяна и Тибета. В рамках программы стратегического развития западных областей, в комитете по развитию западных районов Китая, в состав которого входят все главы ведущих министерств Китая, утверждается план электрификации удаленных районов. В плане делается упор на развитие централизованной энергосети, а также широкое, как в составе централизованных сетей, так и самостоятельно, использование энергетики на ВИЭ в труднодоступных районах.
В рамках той же программы утверждается перспективный проект международного характера «Солнечный проект Китая», который предусматривает использование энергии солнца совместно с использованием энергии ветра.
Понимая, что самостоятельно развить отрасль Китай не способен, в силу финансовых и технологических причин, правительство делает большую ставку на привлечение иностранных инвестиций. Учитывая, что объемы инвестиций в эту область, как иностранных, так и национальных, растут, опережая показатели предыдущего года в 2,4 – 2, 8 раз, правительство вынесло на рассмотрение ряд новых законопроектов направленных на привлечение инвестиций в эту отрасль. Примером может служить расширенное заседание правительственного комитета по энергетике с участием представителей науки и энергетической отрасли по вопросу лицензирования строительства ВП мощностью 10 кВт. В ходе заседания было принято решение, что ВП с мощностью 10 кВт не подлежат специальному лицензированию, но требуют более жесткого регулирования и технического контроля со стороны местных правительств и управлений по безопасности на производстве. Выступая на заседании, представитель правительства подчеркнул, что основная цель принятия нового положения по ВП такой мощности – созданием более благоприятных условий привлечь иностранных и национальных инвесторов для поднятия энергетики малых уездов и городов.
Кроме того, правительством предусмотрено прямое финансирование в рамках национальных программ, в том числе и в рамках программы «863», увеличение темпов разработок собственных ВЭУ большой и средней мощности.
В финансовом плане правительство разработало программу финансовой поддержки, в том числе и виде льготного кредитования, проектов строительства объектов энергетики на ВИЭ на период до 2010 года.
Немаловажным путем развития правительство видит в обмене опытом и информацией между китайскими специалистами и специалистами ведущих разработчиков. С этой целью будут проводиться специализированные форумы с участием зарубежных ведущих компаний по проблематике ВИЭ и ВЭ, в частности. Станет регулярной проведение выставок международного класса по проблематике ВИЭ и новых источников энергии, как в центральных районах страны, так и в районах будущего развития энергетики на ВИЭ. Предпринимаемые меры уже приносят результаты. Статистика наращивания объемов оборудования ВЭ показывает, что к 2005 году Китай будет иметь ВЭУ с суммарной мощностью 1,5 – 3,5 млн. кВт, а к 2010 эта цифра составит 5 млн. кВт. Все это закладывает условия стабильного рынка электроэнергии и энергетическую основу для экономического и промышленного развития прежде отсталых районов.
ИНОСТРАННОЕ ПРИСУТСТВИЕ
Изначально сделав ставку на заимствование зарубежной технологии для создания национальных ВЭУ, Китай широко открыл двери для корпораций и компаний занимающихся ВЭ. Первой иностранной компанией, поставившей в Китай ветроэнергетическое оборудование, была датская компания Вестас (Vestas). Следующим шагом стал импорт в 1986 году 13 ВУЭ датской фирмы Бонус (Bonus).
Несмотря на стремление китайского правительства перенять технологии производства ВЭУ, основу парка оборудования ВЭ все же составляет прямой импорт. В настоящее время доля иностранного оборудования эксплуатирующегося на территории Китая распределилась следующим образом: На первом месте Дания (67% от общего числа импортируемого оборудования), на втором месте Германия (21 процент), на третьем месте США (11 процентов). На рынке также присутствует оборудование из Бельгии и Швеции, но объем импорта не велик и не делает погоду на рынке.
Ряд компаний, в основном американские, одновременно с предложением контрактов на поставку ВЭУ активно ведут разработку китайского рынка путем создания совместных предприятий. Примером может служить американская компания AEROMAX Corporation, которая создала совместно с китайскими заинтересованными коммерческими структурами ряд СП, на которых наладила производство компонентов и частей для комплектования предлагаемых ВЭУ. Другим примером может служить не безызвестная американская компания Берге, которая создала несколько СП, на которых не только производит ВЭУ, но и ведет программу активной продажи на условиях кредитования, под гарантию банка. На 2000 год, из 20 производителей ветроэнергетического оборудования в Китае 7 являются СП, на которых производятся основные компоненты оборудования.
Иностранные компании активно прибегают к лоббированию своих интересов на государственном уровне, привлекая к проектам государственные организации и ассоциации в качестве гарантов. Так, в 2001 году на кредит в размере 7 млн немецких марок, полученный от немецкой ассоциации производителей и правительства Германии, в западной части Китая будет построена электрогенерирующая сеть мощностью 9 600 кВТ.
На рынке ВЭ Китая, в последнее время, активно разворачивают деятельность и испанские компании. В частности, в 2001 году начато строительство первой очереди ВП с участием испанских компаний выигравших тендер на строительства инфраструктуры ВП и поставку оборудования с последующим обучением технического персонала. Строительство будет вестись на кредит в размере 48 млн. долларов США, предоставленный правительством Испании.
В целом, если говорить об участии иностранных компаний, можно определить три основных периода:
Начальный, на котором осуществлялся прямой экспорт оборудования, с последующим сервисным сопровождением. Оборудование поставлялось в рамках межправительственных соглашений, и по прямым контрактам.
Период развития. Когда наряду с прямыми поставками иностранные компании стали создавать на территории Китая СП с передачей технологии производства ряда частей и узлов ВЭ оборудования.
Период прямых инвестиций. Достигнув определенного уровня участия в ВЭ страны, некоторые компании перешли к инвестированию в развитие отрасли.
Состав зарубежных инвестиций можно разделить на инвестиции в виде целевых кредитов со стороны иностранных правительств и инвестиции со стороны иностранных специализированных и профильных компаний. Инвестиции со стороны последних осуществляются как путем создания СП с покупкой технологии производства ВЭУ, так и прямыми инвестициями в строительство, оснащение и начальную эксплуатацию с последующим обучением и передачей ВП (оборудования) в управление китайской стороной (так называемое контракт на условиях BOT – Build, Operation and Transfer).
По мере усиления отрасли будет возрастать и значение участия иностранной компании в том или ином проекте. Достижение китайскими ВП уровня прибыльности европейских ВП вызовет мощный приток иностранного капитала, даже и на менее благоприятных условиях инвестиций.
Таблица 1. Наиболее популярные и эксплуатируемые марки ВЭУ зарубежных компаний в Китае
| Название | Мощность |
| AN BONUS | 450 KWt |
| BONUS | 600 KWt, 1 MWt, 2 MWt |
| JACOBS | 750 KWt, 1,5 MWt |
| NEGMicon | 600 KWt, 750 KWt |
| NORDEX | 600 KWt |
| TACKLE | 600 KWt |
| VESTAS | 660 KWt, 850 KWt, 1,650 MWt, 1,50 MWt, 2MWt |
| NTK | 300 KWt |
| Enron | 750 KWt, 1,5 MWt, 2 MWt |
| Elkraft | 1 MWt |
| TURBEX 460 | 3 KWt |
ВЭУ мощностью 1,5 и 250 КВт на рынке ВЭУ Китая
Несмотря на то, что «малая» ВЭ изначально развивалась быстрыми темпами, и на 2000 год в сельских районах Китая было установлено 160 000 ВЭУ, в этом секторе все еще сохраняется нехватка качественных и высокоэффективных ВЭУ. Продаваемые ВЭУ малой мощности китайской разработки, по мнению американских экспертов Министерства энергетики США, находятся на уровне технических решений 80–х годов.
В силу того, что статистика продаж ВЭУ малой мощности представлена общими цифрами, и получить информацию, позиционированную по назначению, от фирм продавцов не представляется возможным, критерием оценки состояния рынка выбран показатель мощности. В целом, все установки, проданные за период с 1999 года по 2000 год, представляют собой большую группу ВЭУ малой мощности до 200 Вт, меньшую группу до 500 Вт и небольшой процент с мощностью до 1,5 – 2 кВт.
Первая, большая по объемам продаж, группа представлена установками для поднятия воды и обеспечения ограниченного энергопитания небольшого крестьянского хозяйства с вечерним пиком потребления в два – три часа.
Вторая, меньшая группа, представлена установками, использующимися для энергоснабжения небольших крестьянских хозяйств, с утренним и вечерним пиковым потреблением в два – три.
Третья группа, составляющая малый процент (по примерным оценка специалистов до 2 процентов всех продаж в этом секторе), представлена ВЭУ китайской разработки. Как правило, они используются для энергоснабжения небольших крестьянских хозяйств, с большей энергоемкостью, чем вторая группа. Основными покупателями их стали крупные крестьянские дворы и хозяйства, которым требовалось больше энергии.
На настоящий момент на рынке импортные производители представлены только TURBEX–100 мощностью в 3 кВт. Объем продаж, которого составляет всего несколько процентов от общего объема продаж. Это обусловлено тем, что сегмент потребителей ВЭУ этой мощности (от 1 до 3 кВт) составляют крестьяне и пастухи которые, до недавнего времени, были не в состоянии заплатить такую сумму за установку с повышенной энергетической мощностью. По мере развития рынка сельскохозяйственной продукции на местных уровнях повысилась покупательная способность сектора и возросла потребность в установках мощностью 1 – 2 кВт.
За последние два года заинтересованность в ВЭУ мощностью 1 – 2 кВт была проявлена сектором крупных крестьянских хозяйств или объединением мелких крестьянских дворов, расположенных в районах повышенного ветрового потенциала.
Вместе с тем, перспективным представляется и сектор продаж ВЭУ мощностью в 250 Вт. Учитывая опыт продаж китайскими компаниями ВУЭ малой мощности в АРВМ и СУАР можно утверждать, что в секторе сформировалось потребность в ВЭУ мощностью 200 – 250 Вт с повышенным сроком эксплуатации и более высоким техническим потенциалом.
Анализ статистики продаж и маркетинговых исследований в секторе ВЭУ малой мощности показал также особенность комплектации поставок. Как правило, все потребители рассматривают вопрос приобретения ВЭУ в комплекте с фотоэлектрическими солнечными модулями (ФЭСМ). Даже те, кто купил ранее ВЭУ отдельно, в последствии, комплектуют его дополнительно ФЭСМ. Это объясняется наличием в этих районах повышенного потенциала солнечной энергии.
Заключение
В настоящее время Китай продолжает динамично развиваться, обгоняя по темпам роста все страны региона. Значительно растет и потребность в электроэнергии. Сейчас энергетика Китая удовлетворяет потребности промышленности и населения только на 80 – 90 процентов. Особо остро стоит вопрос с обеспечением энергией населения проживающего в удаленных районах. Нарастающее потребление угля, который является основным топливом в энергетике, приводит к катастрофическим изменениям негативного характера в экологии. За последние три года доля вредных выбросов в атмосферу вырос в 1,5 раза. Значительные проблемы испытывает страна и с обеспечением энергетики углеводородным сырьем (нефть, газ). На 1999 год импорт сырой нефти и продуктов переработки составил 15 процентов от общего объема потребления в стране. К 2010 году, по оценкам американских экспертов института нефти, доля импортной нефти, в общем объеме потребления нефти, составит до 40 процентов.
В этих условиях, развитие энергетики на ВИЭ становится источником получения дополнительной энергии.
За прошедшие 19 лет, в результате активной деятельности центрального и местного правительств, в Китае сформировался рынок ветроэнергетического оборудования. Усиленно развивая мощности «большой» ВЭ, правительство продолжает стимулировать «малую» ВЭ.
В этих условиях, при соблюдении приемлемого соотношения цены и качества, перспективы продаж на рынке Китая ВЭУ «ЕВР 1500», «ЕВР 250» в комплекте с ФЭСМ можно считать хорошими.
